Mūsdienu pasaulē ir grūti izdzīvot vienam, to saprata visas pasaules valstis. Ilgtspējīgai izaugsmei ir nepieciešama piekļuve lielam kopējam tirgum un dalība starptautiskajā darba dalīšanā. Tajā pašā laikā valstis cenšas aizsargāt savu ekonomiku. Lai saglabātu līdzsvaru starp savu tirgu aizsardzību un piekļuvi citiem, tiek izmantoti dažādi reģionālās integrācijas veidi. Tie ir objektīvi procesi, valstis piedalās dažādos integrācijas projektos, lai gūtu maksimālu labumu saviem ekonomikas aģentiem.
Koncepcija
Reģionālā integrācija ir mijiedarbības nostiprināšana starp valstu grupu dažādās jomās – militārajā, ekonomiskajā, politiskajā, kultūras. Valstis rada vislielākās labvēlības režīmu asociācijas biedriem. Integrācija ietver jaunas kopienas izveidi, kas cenšas gūt labumu no lielāka izmēra, "mēroga efektiem". Apvienotie resursi ļauj mums atrisināt problēmaskas nav pa spēkam atsevišķām valstīm. Integrācijas procesā valstu ekonomikas mijiedarbojas, pielāgojas kopīgam darbam, apvienojas.
Zīmes
Pamatojoties uz reģionālās integrācijas definīciju, izšķir šādas galvenās pazīmes:
- tas ir izdevīgi visām savienībā iekļautajām valstīm, katrs saņem pabalstus, kurus vienam nebūtu iespējams iegūt;
- integrācija ir brīvprātīga, balstīta uz partnerattiecībām, tāpēc piespiedu apvienošanās karu rezultātā ir cits gadījums;
- integrācijas rezultātā notiek zināma valstu grupas izolētība no globālās pasaules, savienības iekšienē tiek radīti labvēlīgi apstākļi dalībniekiem un barjeras citām valstīm;
- valstis īsteno saskaņotu iekšpolitiku un ārpolitiku, dziļākās integrācijas piemērs ir Eiropas Savienība, kur ir vienota ekonomiskā telpa un saskaņota nostāja par galvenajām ārpolitiskajām pozīcijām;
- ir vienots normatīvais regulējums un pārnacionālas struktūras, piemēram, Eirāzijas ekonomiskajai savienībai ir vienots Muitas kodekss un kopīga pārvaldes institūcija - Eirāzijas komisija, kas nodarbojas ar asociācijas darbību;
- kopīgs redzējums par kopīgu nākotni un likteni, kas bieži vien balstās uz kopīgu vēsturi.
Protams, integrācijas atbilstības pakāpe un dziļums ir atkarīgs no reģionālās integrācijas procesa veida, formas un attīstības stadijas.
Integrācijas pakāpe
Atkarībā no asociācijas līmeņa izšķir šādas reģionālās integrācijas formas:
- Brīvās tirdzniecības zonas. Tie nozīmē tirdzniecības šķēršļu atcelšanu, parasti atceļot lielāko daļu nodevu un kvotu. Tos var izveidot gan starp valstīm, gan starp integrācijas asociācijām un valstīm, piemēram, starp Eirāzijas Ekonomisko savienību un Vjetnamu.
- Muitas arodbiedrības ir nākamais integrācijas līmenis. Valstis papildus savstarpējai tirdzniecības šķēršļu atcelšanai pieņem kopīgus muitas noteikumus, tarifus un īsteno kopēju tirdzniecības politiku attiecībā uz trešām valstīm: Krievijas, B altkrievijas un Kazahstānas muitas savienību.
- Kopējā tirgus valstis. Tiek domāta brīva kapitāla, darbaspēka resursu, preču un pakalpojumu kustība, un tiek īstenota kopēja nodokļu un tirdzniecības politika. Piemērs ir Latīņamerikas MERCOSUR, kurā ietilpst Argentīna, Brazīlija, Paragvaja un Urugvaja.
- Ekonomiskās savienības. Visprogresīvākā reģionālās ekonomiskās integrācijas forma ietver kopēju tirdzniecības, nodokļu, budžeta politiku, tiek ieviesta kopēja valūta un bieži vien tiek panākta vienošanās par trešo pušu politiku.
Dažreiz tiek ieviests cits integrācijas veids - politiskā savienība, bet jau ekonomiskās savienības stadijā efektīvs darbs bez politiskās apvienošanās nav iespējams.
Uzdevumi
Reģionālo arodbiedrību galvenie uzdevumi ir nostiprināt pozīcijas globālajā tirgū, stiprināt stabilitāti un mieru reģionā un radīt ekonomisko izaugsmi. Attīstības gaitāreģionālā ekonomiskā integrācija, valstu apvienības sāk nodarboties ne tikai ar ekonomiskiem, bet arī politiskiem jautājumiem. Piemēram, ASEAN nodarbojas ne tikai ar tirdzniecību starp valstīm, bet arī ar ekonomiskajām attiecībām ar citām valstīm, miera un stabilitātes jautājumiem reģionā. Viens no organizācijas mērķiem ir izveidot reģionā no kodolieroču brīvu zonu.
Mērķi
Valstis, veidojot reģionālās asociācijas, cenšas nodrošināt labvēlīgus apstākļus savu valstu attīstībai, cerot paaugstināt tautsaimniecības efektivitāti, iegūstot priekšrocības no reģionālās ekonomiskās integrācijas. Asociācijas mērķos ietilpst, bet ne tikai, apjomradītu ietaupījumu iegūšana, ārējās tirdzniecības izmaksu samazināšana, piekļuve reģionālajiem tirgiem, politiskās stabilitātes nodrošināšana un ekonomikas struktūras uzlabošana. Ne vienmēr visi mērķi tiek sasniegti, piemēram, Kirgizstāna pievienojās Eirāzijas ekonomiskajai savienībai, lai iegūtu stimulus ekonomikas izaugsmei un piesaistītu investīcijas. Tomēr efekts pagaidām ir diezgan vājš ārējo faktoru ietekmes dēļ.
Faktori
Valstu apvienošanās iemesli ir ļoti dažādi, reģionālās integrācijas procesi nenotiek spontāni. Tā ir apzināta to valstu izvēle, kuras iet tālu ekonomisko un politisko saišu attīstībā. Galvenie faktori, kas veicina reģionālās integrācijas organizēšanu:
- starptautiskās darba dalīšanas pieaugums;
- pieaugošā pasaules ekonomikas globalizācija;
- palielinātvalstu ekonomiku atvērtība;
- valstu specializācijas pakāpes paaugstināšana.
Kopumā visi faktori raksturo saimnieciskās dzīves sarežģītību. Atsevišķām valstīm vairs ne vienmēr ir laiks pārstrukturēt ražošanu atbilstoši inovāciju tempam. Ekonomikas globalizācija liek mums konkurēt ar labākajām precēm.
Fons
Vairumā gadījumu galvenais reģionālās integrācijas attīstības stimuls ir teritoriālā apkaime. Daudzos gadījumos tās ir valstis, kurām ir kopīga vēsture, piemēram, Eirāzijas Ekonomiskā savienība radās kā postpadomju valstu apvienība. Veiksmīgai reģionālajai ekonomiskajai integrācijai svarīga ir ekonomiskās attīstības līmeņu līdzība. Daudzi integrācijas projekti jaunattīstības valstīs nedarbojas efektīvi, jo ir pārāk lielas ekonomikas līmeņa atšķirības. No otras puses, Eiropas Savienība sākās kā Eiropas attīstītāko valstu projekts. Ogļu un tērauda savienība apvienoja valstis, kurām bija kopīgas ekonomiskās un politiskās problēmas: pieauga tirdzniecība un tika novērsta kara iespēja starp Vāciju un Franciju. Veiksmīgi starptautiskās reģionālās integrācijas piemēri liek citām valstīm censties iestāties šādās savienībās.
Principi
Pasaulē ir aptuveni trīsdesmit integrācijas asociācijas. Valstis, kas tajās piedalās, ir gājušas dažādus ceļus. No Klusā okeāna partnerības, kas tika izveidota 2016. gadā un nekad netika uzsākta, līdz Eiropas Savienībai, visprogresīvākajam integrācijas projektam. Tātad,uzsākot starptautiskās ekonomiskās integrācijas projektu, reģionālie dalībnieki saprot, ka nevar atrisināt visas savas problēmas uzreiz. Pakāpeniskums ir viens no apvienošanās procesa principiem. Otrs princips ir interešu kopība, integrācija ir kopīgs projekts, kura procesā nepieciešams veidot sarežģītu ekonomisko saišu sistēmu. Dažās jomās ir iespējams piekrist valstij ne visai labvēlīgiem nosacījumiem, lai veicinātu kopīga mērķa sasniegšanu. Lai būtu ilgtspējīga reģionālā attīstība, integrācijai ir nepieciešams adekvāts lēmumu pieņemšanas modelis. Parasti visus galvenos lēmumus pieņem vienprātīgi.
Apjomradīta ekonomija un palielināta konkurence
Valstis, uzsākot reģionālās integrācijas projektu, cenšas gūt maksimālu efektu, strādājot kopējā ekonomiskajā telpā. Lielāks tirgus ļauj palielināt ražošanas apjomus, palielināt konkurenci un stimulēt ražošanas efektivitāti, samazināt monopolu ietekmi. Asociācijā iekļautie uzņēmumi var palielināt ražošanas un realizācijas apjomus, jo iegūs pieeju integrācijas projektā iekļauto valstu tirgiem. Izmaksu ietaupījumi rodas, palielinoties ražošanas apjomiem, un ietaupījumi tirdzniecībā, atceļot muitas barjeras un nodevas. Turklāt darbs pie kopējā brīvā tirgus ļauj samazināt izmaksas, izmantojot piekļuvi lētākam darbaspēkam un progresīvām tehnoloģijām. Apjomradīti ietaupījumi ir īpaši svarīgi mazākās valstīs, kur lielie vietējie uzņēmumi ātri monopolizē vietējostirgus. Kad valsts atveras, konkurences intensitāte palielinās. Uzņēmumi, konkurējot ar lielu skaitu saimniecisko vienību, ir spiesti samazināt izmaksas un konkurēt ar cenu. Negatīvās sekas var būt veselu nozaru izskalošana mazās valstīs, kuras nevar konkurēt. Piemēram, pēc iestāšanās Eiropas Savienībā B altijas valstis palika bez lielākās daļas nozaru.
Tirdzniecības paplašināšana un pārorientācija
Tirdzniecības ierobežojumu un tarifu atcelšana var palīdzēt mainīt tirdzniecības ģeogrāfisko struktūru. Kopējais brīvais tirgus padara asociācijas valstu preces konkurētspējīgas vietējos tirgos, tostarp pazeminot tarifu barjeras. Rezultātā notiek vietējo un importēto preču aizstāšana. Ieguvuši piekļuvi reģionālajiem tirgiem, ražotāji koncentrējas uz tādu preču ražošanu un pārdošanu, kurās viņiem ir salīdzinošas priekšrocības, piemēram, atceļot nodevas un kvotas. Tirdzniecība paplašinās. Efektīvāki ražotāji izspiež produktus no citām valstīm, jo viņi var izmantot reģionālās integrācijas priekšrocības.
Valstis iegūst savu specializāciju integrācijas asociācijā. Tirgu konsolidācija noved pie tirdzniecības ģeogrāfiskas pārorientācijas. Preferenču iegūšana tirdzniecībā asociācijas ietvaros stimulē iekšējās tirdzniecības pieaugumu, samazinot tirdzniecību ar trešajām valstīm. It īpaši, ja ierobežojumu atcelšanu integrācijas apvienības ietvaros pavadastingrāki tirdzniecības noteikumi citām valstīm. Paplašināšanās un pārorientācija noved pie izmaiņām valstī, kurā atrodas ražošanas darbības. Turklāt tas bieži vien ir nelīdzsvarots, dažas valstis gūst priekšrocības, bet citas izskalo veselas nozares.
Lielie projekti
Ekonomikas globalizācija liek valstīm censties iestāties vienā vai citā asociācijā. Visos lielākajos pasaules reģionos ir savas ekonomiskās asociācijas. Veiksmīgākās integrācijas savienības: Eiropas Savienība, Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA), Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija, Latīņamerikas valstu kopējais tirgus (MERCOSUR). Lielākais un progresīvākais integrācijas projekts ES apvieno 27 valstis. Salīdzināma ekonomiskā vara ir NAFTA, kurā ietilpst ASV, Kanāda un Meksika, kur dominējošo lomu spēlē viena valsts. Tomēr ieguvēji ir arī šīs alianses vājākā ekonomika.
Piemēram, Meksikā ir ievērojams skaits autobūves uzņēmumu, kas strādā ASV tirgum. Lielākais Āzijas projekts ASEAN attīstījās kā pasaules ekonomikas ražošanas bāze. Lielākā asociācija postpadomju telpā EAEU pastāv kopš 2014. gada.
Eiropas Savienība
ES vēsture ir piemērs veiksmīgai integrācijas projekta attīstībai, kas ir izgājis visus posmus no brīvās tirdzniecības zonas līdz pilnvērtīgai ekonomiskai un politiskai savienībai. Kopīgas vēstures un teritorijas vienotas valstis uzsāka integrācijas procesu, lai atrisinātu kopīgās pēckara problēmasEiropā. Būtiska ES priekšrocība ir tā, ka integrācijā piedalījās vienlaikus vairākas attīstītas valstis ar līdzīgu kultūru un ekonomiskās attīstības līmeni. Savienības valstis ir deleģējušas ievērojamu daļu savas suverenitātes visas Eiropas struktūrām.
