Kas ir parlaments? No pirmā acu uzmetiena tas ir ļoti vienkāršs jautājums. Tomēr daudzas sociālās aptaujas liecina, ka daudzi mūsu līdzpilsoņi, saņemot sīkāku skaidrojumu, sāk apjukt un ne visai skaidri izprot šim jēdzienam raksturīgās iezīmes. Tātad, paskatīsimies, kas ir parlaments. Kad un kāpēc tas radās, kāda ir tā būtība. Un vai mūsdienu pasaulē šim jēdzienam ir alternatīva.
Kas ir parlaments? Izcelsmes vēsture
Šādas ērģeles pastāvēja senatnē. Tātad Romas Republikas Senāts bija pirmā šāda pilntiesīga pārvaldes institūcija. Taču par parlamenta prototipu var saukt arī grieķu areopagu, dažādas vecāko padomes vai militārās padomes. Viduslaikos valdnieka pakļautībā esošās muižniecības padomes bija sava veida padomdevēja institūcija. Ģenerālštati Francijā, Bojāra dome vai Zemsky Sobor Maskaviešu štatā, Kortes Spānijā, Landsrats dažās Vācijas zemēs. Parlamenta pilnvaras dažādos Eiropas vēstures laikmetos (tas ir Eiropas idejas) ir būtiski mainījušās. Monarhiskās varas, tā sauktā, absolūtisma nostiprināšanās periodā daudzu valstu muižniecības padomes kļuva tikai par padomdevējām iestādēm, kurām nebija nevienas.būtisku ietekmi uz valsts politiku. Un pat pilnībā atcēla karalis. Parlaments savu atdzimšanu guva jau mūsdienās, kad Eiropā izplatījās mācības par pilsoņtiesībām un tautu kā augstākās valsts varas nesēju. Sabiedrības demokratizācijas kontekstā tām atkal, tāpat kā savulaik Grieķijas politikā, bija nepieciešama reprezentatīva varas institūcija. Viņi kļuva par parlamentu, kas saņēma likumdošanas varu savā rīcībā. Ideja par regulāri pārvēlētu deputātu padomi kā visu iedzīvotāju kategoriju pārstāvības orgānu kļuva tik populāra, ka 20. gadsimtā izplatījās visā pasaulē.
Kā būt šodien bez parlamenta?
Interesanti, ka atšķirīgā vēsturiskā pieredze katrai no mūsdienu valstīm radīja savu valdības sistēmas struktūru. Dažiem tas ir pilnīgi neparasts. Tādējādi mūsdienu Vatikāns ir vienīgā valsts pasaulē ar teokrātisku garīgā līdera administrāciju valsts galvas amatā. Likumdošanas padome šeit vienkārši nav vajadzīga. Jā, un nevarētu tikt galā ar pārāk apjomīgu ķermeni. Turklāt pretēji Vatikāna kā pāvesta administrācijas neatkarīgas dzīvesvietas jēgai. Mūsdienu Brunejai arī trūkst parlamenta. Absolūtais valsts vadītājs ir vietējais sultāns, kurš visu varu ir koncentrējis savās rokās. Un valdību viņš veido galvenokārt no ģimenes pārstāvjiem.
Kas ir parlaments un kāds tas ir šodien
Tomēr lielākajā daļā mūsdienu valstu ir parlamentāra sistēma. Tomēr pat šeit pastāv atšķirības. Tādējādi vairākās Eiropas valstīs ir divu palātu likumdošanas padome. Visbiežāk tas drīzāk ir veltījums cienījamām aristokrātiskām ģimenēm, kuras sēž augstākajā kambarī. Piemēram, Anglijā tā ir tā sauktā Lordu palāta. Šīs augstākās palātas parlamenta vēlēšanas vispār nav paredzētas. To veido uz mūžu iecelti un iedzimtie pārstāvji. Tomēr arī Lordu palātas pilnvaras ir nelielas. Un tie sastāv no apakšpalātas likumprojektu izskatīšanas un iespējamās veto vai atlikšanas. ASV ir arī divpalātu parlaments. Tomēr šeit kamerām nav nekāda sakara ar tradīcijām. Senātam un Pārstāvju palātai ir dažādas pilnvaras. Un tie tika radīti kā papildu svira, lai izvairītos no varas uzurpācijas. Lielākajai daļai mūsdienu deputātu padomju ir tikai viena palāta un tās ir likumdošanas institūcijas. Lai gan atsevišķos gadījumos viņiem ir atšķirīgas pilnvaras attiecībā uz valdību vai prezidentu. Tātad Itālijā prezidentu ievēl Deputātu palāta, un Spānijā valdību veido pats karalis Huans Karloss. Atšķirībā no Spānijas, Ukrainas parlamentam ir tiesības izveidot Ministru kabinetu.
