Svarīgs jebkuras mūsdienu valsts atribūts ir finanšu sistēma. Tā ir tāda pati norma kā iestādes (skolas, slimnīcas), armija, valdība. Grūti iedomāties, kā valsts funkcionētu bez tā visa. Šajā sakarā jautājums ir aktuāls tiem, kas vēlas saprast: kas ir finanšu sistēma? Kas tas ir? Kāda ir tā struktūra? Kā darbojas Krievijas Federācijas finanšu sistēma? Uz visiem šiem jautājumiem tiks atbildēts šī raksta ietvaros.
Vispārīga informācija
Pirmkārt, jums ir jāsaprot terminoloģija. Finanšu sistēma ir visu attiecību kopums, kas aptver primāro, atvasināto un galīgo naudas plūsmu veidošanos un turpmāko izmantošanu. Ja skatās no struktūras viedokļa, tad to var definēt kā jomu, saišu un institūciju apvienību, kas netieši veicina ienākumu veidošanos un izlietojumu. Tajā pašā laikā finanšu politikai ir svarīga loma.
Tas ir noteikts lēmumu kopums, ko pieņem ekonomikas subjekti ienākumu gūšanā un izmantošanā. Runājot par finanšu politiku, parasti tiek domāta valsts ietekme. To var just visā valstī vai tikai atsevišķās pašvaldībās. Taču nevajadzētu aizmirst par finanšu politiku no biznesa vienību, piemēram, uzņēmumu, firmu, korporāciju puses. Galu galā katrs sistēmas elements to ietekmē. Jautājums tikai par cik. Viena lieta - mēbeļu ražošanas uzņēmums apdzīvotā vietā tūkstoš cilvēku. Un pavisam cita – milzīga korporācija, kurā strādā simts tūkstoši cilvēku.
Bet, iespējams, vistaustītākā ietekme uz visu sistēmu ir valdībai un tās pieņemtajiem lēmumiem. Ar viņa prasmīgo vai nepieklājīgo rīcību valsts var uzplaukt vai slieties nabadzībā. Galu galā valdība var noteikt nodokļu un birokrātisko slogu, dažādu rīku lietošanas ērtumu (piemēram, ieguldot obligācijās un akcijās) un daudz ko citu.
Kā izskatās finanšu sistēmas struktūra?
Apskatīsim Krievijas Federācijas piemēru. Parasti var izdalīt četrus līmeņus. Lai atvieglotu izpratni, iedomāsimies, ka mūsu priekšā ir hierarhiska piramīda. Pašā augšā ir tikai viens elements – finanšu sistēma. Tas aizņem visu pirmo līmeni. Otrajā ir varas struktūru un neatkarīgu saimniecisko vienību finanses. Katrs no šiem elementiem ir sadalīts dažādos komponentos. Tātad uzņēmumu, bezpeļņas organizāciju un iedzīvotāju finanses tiek sauktas par patstāvīgām saimnieciskām vienībām. Šajā trešajā līmenī piramīda ir ierobežota. Spēka struktūru finanses veidojas no budžetu sistēmas unlīdzekļus. Viņi ieņem trešo līmeni. Kas uz tiem attiecas? Tie ir valsts un pašvaldību budžeti, kā arī pensiju, apdrošināšanas un citi fondi. Šis ir ceturtais līmenis.
Bet, ja runājam par to, kā tiek veidota Krievijas finanšu sistēma, tad ar to visu nepietiks. Sīkāk jāapsver spēka struktūru finanses. Ņemot vērā esošās realitātes, pareizāk būtu izdalīt 3 trešā līmeņa elementus. Proti, federālās, reģionālās un vietējās finanses. Vienlaikus tiks pārbūvēts arī ceturtais līmenis. Šajā gadījumā federālās finanses ietvers valsts budžetu, dažādus fondus, kas darbojas visā Krievijas Federācijā, izsniegtos aizdevumus (piemēram, citām valstīm) un valsts uzņēmumu līdzekļus. Šeit ir uzskaitītas lietas, kas tiek pārvaldītas visaugstākajā līmenī.
Tad nāk reģionālā finanse. Kas viņi ir? Tie ir reģionālie budžeti un fondi, kas izsniedz aizdevumus iekšzemes struktūrām un līdzekļus no padotības valsts uzņēmumiem. Un pašvaldību sarakstu slēgt. Viņu finanses veido pašvaldību budžeti un fondi, teritoriālo vienību izsniegtie aizdevumi un padotības uzņēmumu līdzekļi.
Par attiecībām
Protams, informācija nebūt nav pilnīga. Varat arī detalizēti apsvērt pensiju fondu, sociālo un medicīnisko apdrošināšanu. Bet tad iznāks nevis raksts, bet grāmata. Tāpēc labāk koncentrēsimies uz attiecībām, kas veido finanšu sistēmas saites. Bet vispirms nedaudz vēstures. Valsts finanses sāka veidoties politisko vienību rašanās rītausmā. Nedaudz agrāk tika nodibinātas attiecības starp mājsaimniecībām. Tirdzniecības saites pilnībā izveidojās tikai viduslaikos. Lai gan tirdzniecība ir uzplaukusi kopš senatnes, iestādes, kas mērķtiecīgi strādātu ar naudu tā, kā tās dara tagad, radās burtiski pirms pustūkstošgades. Visas attiecības, kas notiek, ir starp valsti, privātajiem uzņēmumiem, mājsaimniecībām un finanšu tirgiem. Tie, kas ir studējuši politisko ekonomiju, būs pazīstami ar šo shēmu. Bet ir piektais elements – finanšu un kredītiestādes. Kādas funkcijas veic šie ciešie pījumi? Šeit ir īss saraksts:
- Sadales funkcija. Nacionālā kopprodukta primārās un sekundārās dalīšanas veikšana.
- Regulēšanas funkcija. Izmanto, lai stimulētu vai ierobežotu ekonomisko izaugsmi.
- Vadības funkcija. Tas izpaužas kā finanšu institūciju ietekme uz resursu sadali.
Tas ir, burtiski tiek ņemtas vērā visas pastāvošās attiecības. Daži no tiem var nebūt reģistrēti, bet tomēr tie ir. Un tagad aplūkosim tuvāk, kas ir finanšu sistēma. Tas ļaus jums iedziļināties visās niansēs un saprast, kā darbojas atsevišķi komponenti.
Valsts finanses
To dizains tapa cilvēces rītausmā. Valsts finanšu sistēma ir piedzīvojusi daudzas izmaiņas. Sākotnēji tas tika izmantotsbarters - valdniekam bija jāmaksā noteikts daudzums produktu, izejvielu, resursu, produkcijas, jānodrošina karaspēka apgādi. Arī šiem nolūkiem tika izmantoti dārgmetāli un no tiem izgatavotas rotaslietas. Jāatzīmē, ka agrāk tie tika saprasti kā nedaudz atšķirīgi savienojumi nekā tagad. Tātad, kad tika celtas piramīdas, bronza tika uzskatīta par vērtīgu. No tā tika izgatavoti ne tikai rotājumi, bet arī ieroči, kas bija progresīvi pēc šiem laika standartiem. Viss mainījās, kad senā valsts sāka laist apgrozībā vienotu maksāšanas līdzekli – monētas. To kalšanai tika izmantoti tādi mums jau vairāk pazīstami metāli kā zelts un sudrabs. Lai gan vara tika izmantota mazām monētām.
Nākamais evolūcijas posms tika sasniegts brīdī, kad parādījās papīra nauda. Tās ļoti atšķīrās no tolaik ierastajām monētām, un tās gandrīz iznīcināja finanšu magnātu neveiksmīgās manipulācijas. Bet tomēr pamazām papīra nauda sāka pārpludināt norēķinu telpu. Lai gan tad tika atklāta viena no to nepatīkamajām īpašībām – inflācija. Un līdz pat šai dienai tie tiek aktīvi kritizēti par noslieci uz amortizāciju. Lai gan valstij ar viņiem strādāt ir daudz vieglāk.
Un nākamais evolūcijas attīstības posms ir tā sauktā elektroniskā nauda. Tagad visi aprēķini tiek veikti, izmantojot informācijas tehnoloģijas, kas ļauj tos ievērojami vienkāršot un paātrināt.
Par tirgu
Jāatzīmē, ka finanšu un ekonomikas sistēma ir veidota tā, lai tās sastāvdaļasir diezgan savstarpēji saistīti, un var būt problemātiski kaut ko skaidri attiecināt uz vienu lietu. Ņemiet, piemēram, valsts aizdevumus. Tas parāda īslaicīgi aizņemtu bezmaksas naudu no valdības, lai atbalstītu pašreizējos izdevumus. Tas ir balstīts uz brīvprātības principu un piedāvā kredītu izmantošanu un vērtspapīru emisiju. Un tie tiek realizēti tieši finanšu tirgū! Bet tā ir tikai daļa no tā.
Var padomāt arī par akciju tirgu, kas nodrošina kapitāla kustību nozarēs, kurās ir augsts ienākumu līmenis, mobilizējot un efektīvi izmantojot īslaicīgi brīvo naudu. Tā ir balstīta uz konkrētu finanšu aktīvu, kas ir vērtspapīri, pārdošanas principu.
Un tad ir investīciju, apdrošināšanas, valdības, pensiju fondi. Un dažreiz tos var apvienot. Valsts finanses un tirgus fondi ir ļoti centralizēti. Tirgu diezgan stingri regulē kontrolējošas struktūras, piemēram, Vērtspapīru komisija, Centrālā banka un daudzas citas. Tie ir nepieciešami, lai novērstu un apturētu krāpšanas gadījumus un biedru ļaunprātīgu dienesta stāvokļa izmantošanu.
Par decentralizētām finansēm
Tie ietver skaidru naudu, kas ir uzņēmumu, starpnieku, bezpeļņas organizāciju un mājsaimniecību rīcībā. Kā notiek finanšu sistēmas organizācija ar šādu decentralizāciju? Apskatīsim katru objektu atsevišķi:
- Mājsaimniecības finanses. Tas irekonomiskās attiecības, kas rodas reālajā līdzekļu apgrozībā atsevišķu ģimeņu līmenī. Tie ir cilvēku dzīves materiālais pamats un prasa vienas sabiedrības vienības ienākumu un izdevumu kontroli.
- Bezpeļņas organizāciju finanses. Tas ietver labdarības un kopienas struktūras, kas strādā, lai atrisinātu noteiktas svarīgas problēmas.
- Finanšu starpnieki. To lomu spēlē kredītu un apdrošināšanas organizācijas, privātie pensiju un investīciju fondi, kā arī visas citas institūcijas, kuras tiek izmantotas kā plūsmas visai sistēmai.
- Uzņēmējdarbības finanses. Tie nodarbojas ar materiālās ražošanas uzturēšanu un iekšzemes kopprodukta veidošanu, kā arī tā pārdali. Tajā pašā laikā uzņēmuma finanšu sistēmai var būt daudz sastāvdaļu. Tādējādi tas ir strukturāli līdzīgs globālajam, tikai daudz mazākā mērogā.
Par juridisko atbalstu
Kā darbojas šī lielā iekārta? Krievijas Federācijas finanšu sistēma ir veidota uz peļņas principa, ko regulē un ierobežo likums. Tiesību norma nepieciešama attiecību unifikācijai un standartizācijai, kā arī lai novērstu dažāda līmeņa kritisku situāciju rašanos. Un tieši šim nolūkam tika izstrādāta finanšu tiesību sistēma. Tas ļauj kontrolēt visus notiekošos procesus. Tāpat likumdošana un regulējošie mehānismi ļauj izvairīties no situācijas destabilizācijas un zaudējumu rašanās. Tie darbojas saskaņā ar ierīces pamatprincipiem. Pareiza, adekvāta un efektīva finanšu sistēmas organizācija likumdošanas un regulējuma līmenī ļauj izvairīties no daudzām iespējamām problēmām un krīzēm. Turklāt atsevišķas struktūras (vietējās iestādes) var ietekmēt atsevišķu elementu (piemēram, uzņēmumu) darbību, nodrošinot zemi, piegādājot infrastruktūru utt.
Par ceļvedi
Kā tiek pārvaldīta finanšu sistēma? Krievijas Federācijā viņi dara to:
- Finanšu ministrija.
- Federālā kase.
- Kontu palāta.
- Valsts nodokļu dienests.
- Centrālā banka.
Katra no šīm struktūrām veic noteiktu visas sistēmas uzturēšanas darbu. Galvenā vieta tajā ir Finanšu ministrija. Federālā kase papildina savas funkcijas. Kontu palāta uzrauga viņu darbu, kā arī visas finanšu sistēmas funkcionālo piemērotību un sniedz datus valsts augstākajai likumdošanas institūcijai - Valsts domei. Viņa ir izpildītāju kontroliere. Valsts nodokļu dienests uzrauga nodokļu nomaksu, tos administrē un pilda valsts budžetu. Centrālajai bankai ir uzticēts regulēt komerciālo finanšu struktūru darbu. Kopā tie nodrošina operatīvo vadību. Tā ir visslavenākā. Bet papildus tam ir arī vispārēja vadība. Tas ir uzticēts Valsts domei, valdībai unPriekšsēdētājs. Kā vadības process tiek īstenots praksē? Mūsu gadījumā tas ir:
- Prognozēšana un turpmākā plānošana. Ietver finanšu veidošanās avotu pamatojumu, kā arī to izmantošanas norādījumus.
- Izstrādāto plānu un programmu īstenošana, nodrošinot savlaicīgu un pilnīgu finanšu resursu mobilizāciju, racionālu to izmantošanu un pozitīvu rezultātu gūšanu.
- Veikt kārtējo un turpmāko uzraudzību par likumdošanas normu ievērošanu, kā arī pieņemto un pēc tam īstenoto lēmumu efektivitāti.
Daži vārdi par starpniekiem
Jāpiemin tādu struktūru kā bankas, pensiju un investīciju fondi un virkne citu līdzīgu organizāciju darbs. Kāda ir viņu loma? Tie ir izveidoti, lai nodrošinātu brīvās naudas koncentrāciju sistēmā ar sekojošu pārskaitījumu uz īpašiem nosacījumiem tiem, kam tā ir nepieciešama. Apskatīsim piemēru.
Simtiem cilvēku zem spilveniem sakrājuši desmit tūkstošus rubļu. Viņi tos atnes uz banku un atver depozītu, kas garantē desmit procentus gadā. Tajā pašā laikā ir kāds uzņēmējs, kurš aprēķinājis, ka, paplašinot savu biznesu, viņš varēs ievērojami palielināt ienākumus. Piemēram, ieguldot vienu miljonu rubļu, gadā viņš saņēma četrsimt tūkstošus peļņu, tas ir, četrdesmit procentus. Taču ir viena problēma – viņam nav brīvas naudas. Šajā gadījumā viņš vēršas bankā, kas viņam nodrošina visu nepieciešamo summu par divdesmit procentiem gadā.
BRezultātā visa brīvā nauda nonāca biznesā un guva peļņu. Ekonomika strādā, palielina apjomus, vārdu sakot, attīstās. Bet, ja nebūtu starpnieku, tad būtu patstāvīgi jāmeklē atsevišķi cilvēki, kuriem ir uzkrājumi un jāvienojas ar viņiem.
Secinājums
Tātad mēs esam apsvēruši finanšu sistēmas jēdzienu. Tika norādīta arī struktūra, iezīmes un politiskie aspekti.
