Atlīdzība ir juridisks termins, kas cēlies no angļu vārda indemnity. Pēdējais ir atvasināts no latīņu vārda indemnitas, kas nozīmē "nekļūdīgs". Šim jēdzienam dažādos laikos un dažādās tiesību jomās nebija viennozīmīgas interpretācijas.
Šī situācija turpinās arī šodien. Kāda ir saistība starp deputāta imunitāti un atlīdzību? Vai šis termins tiek lietots Krievijas tiesību aktos? Vai deputātiem ir imunitāte? Uz šiem jautājumiem tiks atbildēts tālāk.
Angļu tiesību aktos
Šis jēdziens pirmo reizi ir atrodams Anglijas taisnīguma likumā. Un tas ir raksturīgs arī parastajām tiesībām, kur kompensācija bez atbildības nav atļauta. Šis noteikums vairākos gadījumos neļāva cietušajam atlīdzināt mantiskos zaudējumus. Anglijas tiesas savos lēmumos, pamatojoties uz taisnīguma likumu, atļāva noteiktās situācijāszaudējumu atlīdzināšana pat tad, ja par tiem nebija atbildības.
Konstitucionālajās tiesībās tika saprasts, ka atlīdzība ir parlamenta lēmums, kas piešķīra juridisku spēku amatpersonu darbībām, kas tās izdarīšanas brīdī bija prettiesiskas. Tas galvenokārt attiecās uz ministriem un dažām citām amatpersonām.
Jēdziena izplatīšana
Atlīdzības shēma ir kļuvusi plaši izplatīta valstīs, kurās tiek piemērotas parastās tiesības. Tas ir iekļauts arī starptautiskos līgumos, īpaši pārņemšanas un apvienošanās jomā. Starptautiskajās tiesībās atlīdzība ir kompensācija, kompensācija.
Prūsijas landtāgā 1866. gadā tika pieņemts likums par pētāmo jēdzienu. Tajā fiksēta to valdības locekļu un amatpersonu nesodāmība, kuras iepriekšējā periodā valdīja pretēji Landtāga lēmumiem. Tas notika tāpēc, ka četrus gadus pēc kārtas budžetu neapstiprināja landtāgs, un valdība, nepiekrītot parlamenta gribai, turpināja pārvaldīt valsti un iekasēt nodokļus.
Parlamentārā atlīdzība
Šis jēdziens attiecas uz deputāta privilēģiju, dodot viņam iespēju brīvi runāt un balsot parlamentā. Tas nozīmē atbildības neesamību par darbībām, kas izdarītas, pildot dienesta pienākumus, kas sasaucas ar terminu "deputāta imunitāte". Un pēc tam, kad deputāts nolika mandātu, pārtraucot deputāta pienākumus, nevienam nav tiesību saukt viņu pie atbildības par šīm darbībām.
Parlamentārā atlīdzība ir termins, kam ir cita nozīme. Tā ir atlīdzība par deputāta darbību, ko paredz valsts likumdošana. Tajā ir iekļauti šādi komponenti:
- algas;
- biļetes kompensācija;
- uzturēšanās izdevumu atlīdzināšana;
- ceļojumu nodrošinājums;
- maksa par sakaru pakalpojumu izmantošanu.
Kas ir atlīdzība Krievijā?
Krievijā
Krievijas likumdošanas praksē jēdziens "atlīdzība" netiek lietots. Šajā sakarā vietējiem juristiem nebija vienprātīga viedokļa par viņu. Bet, ja mēs neiedziļināsimies viņu strīda detaļās un neformulēsim šo koncepciju saistībā ar Krievijas parlamentāro praksi plašā nozīmē, tad tas izskatīsies šādi.
Parlamenta deputāta atlīdzība Krievijā nozīmē:
- atbildības trūkums par izteikumiem un citām darbībām deputāta pilnvaru īstenošanas laikā;
- parlamentārieša atalgojums algas, kompensāciju un citu maksājumu veidā.
Tādējādi varam secināt, ka Federācijas padomes locekļiem Krievijas Federācijā, tāpat kā Valsts domes deputātiem, ir imunitāte.
Deputāta neaizskaramība un bezatbildība
Šie jēdzieni Krievijas likumdošanā ir tuvi tādam terminam kā "deputāta imunitāte". Tas pilnībā attiecas uz "parlamentāruatlīdzība". Precīzāk sakot, tie ir pirmā no šiem terminiem sastāvdaļas un ir garantijas, kas nodrošina vienmērīgu un efektīvu parlamenta pilnvaru īstenošanu.
Valsts domes un Federācijas padomes deputātu imunitāte dod viņiem iespēju:
- nesaukt pie kriminālatbildības visā pilnvaru laikā, kā arī ar tiesas lēmumu - administratīvi;
- aizturēts, aizturēts, nopratināts bez attiecīgās parlamenta palātas atļaujas.
Vienīgais izņēmums ir deputāta aizturēšana nozieguma vietā.
Personiskās kratīšanas pie deputātiem ir tiesības ierēdņiem, kas dienē iekšlietu struktūrās, muitā, FSB. Deputāta imunitāte tiek pagarināta:
- amatpersonām, deputāta dzīvojamām telpām;
- viņa bagāža;
- transportlīdzekļi (personīgie un oficiālie);
- korespondence;
- saziņas līdzekļi;
- dokumentācija.
Jautājums par imunitātes atņemšanu deputātam tiek atrisināts, ja būs Krievijas ģenerālprokurora iesniegums.
Kas attiecas uz parlamentārieša bezatbildību Krievijas Federācijā, tā, būdama imunitātes elements, nozīmē, ka viņš nevar tikt saukts pie kriminālatbildības un administratīvās atbildības par savu balsošanas pozīciju, pausto viedokli un citām deputāta statusam atbilstošām darbībām. Tās darbība attiecas arī uz laikposmu, kas pārsniedz parlamenta deputāta pilnvaras.
Sabiedrības interesēs
Neaizskaramība un bezatbildība nav personiskas privilēģijas, tās izceļas ar savu publisko tiesību raksturu, jo atbilst sabiedrības interesēm un nodrošina pastiprinātu valstsvīra personības aizsardzību. Tas ir saistīts ar svarīgu funkciju izpildi no viņa puses un pasargā viņu no nepamatotām represijām. Tādējādi likums garantē parlamentāriešu netraucētu darbību, viņu neatkarību un neatkarību, kas attiecas arī uz parlamentu kopumā.
