Mūsdienu pasaule nepārtraukti mainās. Tiek veidotas un lauztas alianses, mainās valstu ģeogrāfiskās robežas, tiek pārbūvēti politiskie režīmi, sairst veselas valstis. Globālās integrācijas procesi notiek dažādos līmeņos: ekonomiskajā, politiskajā, teritoriālajā. Tomēr galu galā ir cilvēki, kuri kaut kādā veidā mijiedarbojas ar šo pasauli. Nav nekas neparasts, ka cilvēki ir spiesti iziet cauri reintegrācijas procesam pēc tam, kad kaut kas noticis ar viņu bijušo valsti. Tātad sapratīsim, kas ir reintegrācija.
Attiecīgā jēdziena atšifrēšana jau ir iestrādāta pašā vārdā. Reintegrācija ir atjaunojama darbība, kas norāda uz kāda veida atkārtotu darbību, tas ir, veseluma daļu atkalapvienošanos. Šīs daļas kādreiz bija viens veselums, tad nez kāpēc pārstāja būt daļa no veseluma un pēc noteiktiem notikumiem atkal tiek atjaunotas kā tieši viena veseluma daļas.
Teritorijas reintegrācija - kas tas ir?
Globālsteritorijas reintegrācija ir teritorijas atgriešana pie tādas valsts robežām, kura kaut kādu iemeslu dēļ iepriekš atdalījusies no šīs valsts (kara, okupācijas, pasaules un reģionālās integrācijas procesos utt.). Šādu atgriešanos raksturo ne tikai jauns nosaukums ģeogrāfiskajā kartē šai teritorijai, bet arī izmaiņas likumdošanā, ekonomikā, sociālajā dzīvē un, protams, pilsonības atgriešana iedzīvotājiem.
Teritorijas reintegrācija var notikt gan mierīgi, gan piespiedu kārtā. 20. gadsimtā mēs esam liecinieki tam ne reizi vien. 21. gadsimtā ir acīmredzams, ka spēcīgas metodes ir novecojušas, un mierīgs ceļš ir vienīgais loģiskais un saprātīgais veids jebkādiem integrācijas un reintegrācijas procesiem.
Pilsonības atjaunošana
Kas ir pilsonības reintegrācija? Savā būtībā tā ir civiltiesību atgriešana, atjaunojot valsts pilsonību tām personām, kurām pilsonība iepriekš bijusi, bet kādu iemeslu dēļ to zaudējusi (valsts sabrukums, teritorijas atdalīšana, teritorijas atgriešana stāvoklis utt.).). Svarīgai reintegrācijas sastāvdaļai ir jābūt pilsonības maiņai jābūt formalizētai saskaņā ar visām likumdošanas normām.
Visbiežāk tas notiek paātrinātā un vienkāršākā procedūrā, nekā noteikts konkrētas valsts likumdošanā, un var izpausties vai nu īpaši pieņemtos likumdošanas aktos, vai arī paredzēt pilsonības tipveida aktos. Bieži processreintegrāciju sauc par pilsonības atjaunošanu.
Šā procesa rezultātā cilvēks saņem visas tiesības, pienākumus un atbildību valsts tiesību priekšā. Un šis statuss uzliek tiesības, pienākumus un atbildību arī valstij, kas uzņem pilsoni.
Pilsonības atjaunošanas piemēri
Lielākais reintegrācijas procesu piemērs ir pilsonības iegūšana vai atjaunošana pēc Padomju Savienības sabrukuma. Pat pēc ceturtdaļgadsimta šis process vēl nav beidzies, un bijušās Padomju Savienības pilsoņi un viņu pēcteči, kas pārcēlušies pēc Otrā pasaules kara un dažām pagātnes politiskajām tendencēm, atgriežas bijušajās padomju republikās un pretendē uz pilsonību. Tā kā Krievija ir pasaules lielākās valsts pēctece, tad tajā šīs tendences ir īpaši jūtamas. Lielākajai daļai krievvalodīgo lasītāju šis piemērs tam, kas ir reintegrācija, būs vistuvākais, jo, visticamāk, gandrīz ikvienam dzīvē ir piemēri par tiem, kuri atgriezās Krievijā un citās bijušās Padomju Savienības valstīs un saņēma pilsonību.
Gribu atzīmēt, ka gandrīz jebkurš veselas teritorijas integrācijas process obligāti ir saistīts ar tajā dzīvojošo iedzīvotāju pilsonības atjaunošanu.
No pasaules prakses var atzīmēt arī Dienvidslāvijas sabrukumu, pēc kura milzīgs skaits cilvēku tika izkaisīti pa vairākām valstīm, kas tika izveidotas vienas lielas vietā. Un pēc tiem traģiskajiem notikumiem arī cilvēkiviņi piedzīvoja reintegrācijas procesu savā dzimtajā teritorijā, iegūstot pilsonību.
Teritorijas reintegrācijas piemēri
Lai saprastu, ka teritorijas reintegrācija (tas ir nelielas teritorijas daļas atkalapvienošanās process ar kaut ko lielāku), pievērsīsimies piemēriem no pasaules prakses.
Pirmais piemērs, kas daudziem šī raksta lasītājiem uzreiz var ienākt prātā, ir Krimas pussalas pievienošanās/iekļaušanās Krievijas Federācijā 2014. gada martā, lai gan daudzas Eiropas valstis, kā arī Ukraina, šo procesu sauc par nelikumīgu, tad tā ir nodarbošanās. Tomēr visas pilsonības atjaunošanas pazīmes ir acīmredzamas, visi Krimas iedzīvotāji, kas izteica vēlmi iegūt Krievijas pilsonību, saņēma to vienkāršotā un paātrinātā veidā un ieguva visas Krievijas Federācijas pilsoņu tiesības un pienākumus. Arī pati teritorija sāka kļūt par daļu no Krievijas, kas vēl nav pabeigts, jo daudzi ekonomiskie, politiskie un sociālie aspekti vēl ir jāpabeidz un jānoslīpē.
Vēl viens reintegrācijas piemērs ir čečenu zemes atdošana Krievijai, lai gan de jure šī teritorija nepameta Krieviju, de facto Čečenijas kari un tā laika Krievijas valdības īstenotā politika, kā arī starptautiskās tendences, slepenie dienesti un terorisms faktiski noveda pie tā, ka Čečenijas Republikas teritorija bija vienkārši vieta kartē, kas atzīmēta kā lielākās valsts daļa. Kopā ar piespiedu teritorijas atgriešanu atpakaļ Krievijas klēpī, processekonomikas, sociālās dzīves, politikas un daudzu citu aspektu iekļaušana Krievijas valsts sistēmā, kā arī Čečenijas iedzīvotāju reintegrācija ar valsts pilsoniskajām tiesībām.
No starptautiskās prakses mēs varam izcelt Honkongas un Makao reintegrāciju ar Ķīnu. Šīs divas teritorijas ilgu laiku bija attiecīgi Lielbritānijas un Portugāles kolonijas ar iedzīvotāju tiesībām un pienākumiem pret kolonistiem. Taču pēc reintegrācijas Ķīnā notika arī pilsonības atjaunošanas process, kas, lai arī nepilnīgi, bet tomēr noveda pie vietējo iedzīvotāju civiltiesību, brīvību un pienākumu atbilstības Ķīnas likumiem.
Šobrīd notiek vēl viens ļoti sarežģīts process, ko, no vienas puses, var saukt par reintegrāciju, ir situācija ap Donbasu un Ukrainu. Kā redzam, mēģinājumi situāciju atrisināt ar spēku tikai noved pie tā, ka jautājuma risināšana tiek novilcināta, saasināta un dažkārt noved abas puses strupceļā. Tikai saprātīga un civilizēta pieeja var atrisināt situāciju. Un ir cerība, ka šāds risinājums drīz tiks atrasts.
Kas tad ir reintegrācija? Tas ir teritorijas daļas vai bijušo pilsoņu atkalapvienošanās process ar viņu vēsturisko dzimteni.
