Kas ir Ženēvas vienošanās par Ukrainu un kādi nosacījumi ir izklāstīti 2014. gada 17. aprīļa Ženēvas vienošanās tekstā?

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:42

Pirms aplūkot Ženēvas vienošanos, apskatīsim fona informāciju. Kāda ir Ukrainā radušos problēmu būtība?

Pamatstāsts

Pēdējos gados Ukraina, tāpat kā citas NVS telpas rietumu valstis, risina sarunas par iespējamo integrāciju Eiropā. Pirmais solis uz to ir ekonomiskā līguma parakstīšana ar Eiropas Savienību. Bija paredzēts, ka prezidents Viktors Janukovičs to parakstīs novembrī Viļņā. Bet tas nenotika. Atbildot uz to, Kijevas centrālajā laukumā sāka pulcēties eirointegrācijas atbalstītāji, lai ietekmētu valdību un piespiestu parakstīt līgumu. Tāpēc protesti laukumā medijos ieguva nosaukumu "Eiromaidans".

Apvērsums

Kopš 2014. gada janvāra protestētāji, ar kuriem valdība netika galā, sāka aktīvi pieprasīt prezidenta demisiju. Satricinājumi pastiprinājāsnotika sadursmes ar policiju un specvienībām, kas aizsargāja sabiedriskās ēkas. 22.februārī prezidents "pazuda", vēlāk kļūs skaidrs, ka viņš aizbēga uz Krieviju. Rada iecēlusi prezidenta pienākumu izpildītāju līdz jaunām vēlēšanām. Jāteic, ka visus šos notikumus pavadīja rusofobiskas noskaņas, jo Krievija neatbalstīja Ukrainas eirointegrāciju. Tajā pašā laikā tika aktualizēts jautājums par valodām, kas nozīmē krievu valodas aizliegšanu reģionos. Varēja svinēt uzvaru un triumfu. Taču pēkšņi savu balsi pacēla dienvidu un austrumu reģioni, kas līdz šim bija klusējuši. Tā rezultātā Krima atdalījās no Ukrainas un nekavējoties kļuva par daļu no Krievijas, un austrumos radās federalizācijas kustība.

Starptautiskās sabiedrības mēģinājums atrisināt Ukrainas krīzi

Ženēvas vienošanās par Ukrainu bija atbilde uz pieaugošo centrbēdzes kustību Doņeckas un Luganskas apgabalos, kuriem pievienojās arī citi austrumu un dienvidu reģioni. Rietumos turpināja trakot vēl agrāk pie varas nākušie ukraiņu nacionālie spēki, austrumos sāka veidoties milicija pret tiem, kas vēlējās uzspiest iedzīvotājiem "Maidana" gribu, kas nelikumīgi īstenoja valsts apvērsums. Kopumā šādus notikumus raksturo viens jēdziens - "pilsoņu karš". Šādos apstākļos pasaules sabiedrība nevarēja stāvēt malā. Ženēvas vienošanās, kā tās tika parakstītas, patiešām varētu atrisināt konfliktu, taču problēma bija tā, ka katra pusesaprata līgumu būtību savā veidā.

Pasākumi spriedzes mazināšanai valstī

Pievērsīsimies pirmavotam, kurā izklāstīti Ženēvas līgumi par Ukrainu. Tekstu, ko parakstījušas četras sarunās iesaistītās puses (Krievija, Amerikas Savienotās Valstis, Eiropas Savienība un Ukraina), var viegli atrast daudzos plašsaziņas līdzekļu avotos.

• Pirmkārt, tika pasludināts princips, ka visas konfliktā iesaistītās puses atturas no vardarbības. Vai nav mazliet par vēlu pēc visa notikušā?
• Otrkārt, tika atzīmēta jebkāda veida ekstrēmisma izpausmes nepieļaujamība: rasu, nacionāla vai reliģiska. Īpaši noteikts antisemītisms. Protams, neminot pastāvīgi aizvainotos!
• Visu nelegālo bruņoto grupu atbruņošana un ieņemto ēku atbrīvošana. Īpaši vēlos atzīmēt, ka 2014. gada Ženēvas līgumi runā par visiem bruņotajiem formējumiem neatkarīgi no politiskās orientācijas un bruņojuma nosacījumiem gan rietumos, gan austrumos.
• Gandrīz visiem, kas nolika ieročus, tiek solīta amnestija. Vienīgie izņēmumi ir tie, kuru vaina ir pelnījusi nāvessodu. Vēl viens interesants formulējums. Kas, kad un saskaņā ar kādiem likumiem izlems šo nāvessoda jautājumu?
• Eiropas Drošības un sadarbības organizācijas novērotāji un ASV un Krievijas Federācijas pārstāvji tiks nosūtīti uz Ukrainu, lai palīdzētu iestādēm un kā vidutāji sarunās.

Cerība

Ukrainas iestādes tūlīt pēc līgumu parakstīšanas paziņoja par to īstenošanas sākšanu. Bet oficiālā Kijeva nez kāpēc līgumu tekstu interpretēja savā veidā. Ārlietu ministrijas oficiālajā paziņojumā runāts par situācijas uzlabošanos tikai valsts austrumos un ignorēta nelegālo bruņoto grupējumu klātbūtne rietumos. Attiecīgi visi iepriekš minētie pasākumi attiecās uz Donbasu un Lugansku. Vispirms solot valsts mēroga diskusiju par konstitucionālās iekārtas pamatu pārskatīšanas jautājumiem, kas skar varas decentralizāciju, Ministru kabinets drīz vien no šīs ieceres atteicās. Tāpat, lai parādītu valdības vēlmi miermīlīgi atrisināt radušās problēmas, ir sagatavoti likumprojekti par amnestiju. Laiks ir parādījis, cik reālas bija preses izliktās cerības.

Līgumu neizdošanās

Jau tikai nedēļu vēlāk kļuva skaidrs, ka 17. aprīļa Ženēvas līgumi ir neizturami. Kāds tam ir iemesls? Daudzi Eiropas mediji steidza pateikt, ka problēma ir austrumu reģionu "kaujinieki un teroristi", kuri nevēlas nolikt ieročus, kā arī Krievija atbalsta bruņoto konfliktu. Kas tieši? Tajā nav skaidri pausta nostāja attiecībā uz austrumu reģionu vēlmi pēc pašpārvaldes. Proti, Krievijas pārstāvju parakstītie Ženēvas līgumi nav skaidri izteikta pozīcija. Par austrumu "ekstrēmistiem" var teikt sekojošo. Patiešām, Luganskas un Doņeckas vadītāji, kuri risināja sarunas arEDSO misijas novērotāji atteicās nolikt ieročus. Par to kliedza TV kanāli, radio un prese. Bet neviens neuzdeva jautājumu: kāpēc? Varbūt tāpēc, ka pa Ukrainas teritoriju braukāja autobusi ar bruņotiem jaunās valdības atbalstītājiem, palīdzot tai atjaunot "konstitucionālo" kārtību, kuru paši pirmie pārkāpa? Un neviens neizvirzīja jautājumu par viņu demilitarizāciju. Varbūt tāpēc, ka Maidana rīcība pārliecinoši pierādīja, ka nekādi likumi un līgumi to vispār nevar noteikt?

Krievijas pozīcija

Rietumu politiķi situācijas destabilizācijā Ukrainā vaino Krieviju. Viņa, viņi saka, nevēlas mieru kaimiņvalstij. Krievijas pārstāvji, analītiķi, politologi norāda, ka miermīlīgs konflikta risinājums nav iespējams bez diviem obligātiem nosacījumiem: pirmkārt, Ukrainas federalizācijas un, otrkārt, valodu likuma pieņemšanas, kas piešķirs valsts pozīciju. Krievu valoda. Šie pasākumi spēs aizsargāt krievvalodīgos iedzīvotājus, kuri nevēlas pakļauties nelegālajai Kijevas valdībai un kļūt par tās ekstravaganto lēmumu ķīlnieku.

Referendums

Jebkuras vienības politiskās darbības var būt likumīgas vai nelikumīgas. Austrumu iedzīvotāji nolēma rīkot referendumu par savu teritoriju statusu, lai leģitimizētu turpmākos soļus uz reģionu organizēšanu. Bet Kijeva, ilgi pirms plebiscīta, pasludināja to par nelikumīgu, fakti - viltoti un nav saistīti ar tautas brīvo gribu. Pieaugošās konfrontācijas apstākļos Doņeckas vadība unLuhanskas apgabali tomēr nolēma rīkot balsojumu. Vēlēšanu iecirkņi tika atvērti 11. maijā. Vēlētāju aktivitāte bija lielāka nekā iepriekšējo gadu vēlēšanās. Pārliecinošs vairākums nobalsoja par Doņeckas un Luhanskas republiku neatkarību un lūdza pievienoties Krievijai. Jāpiebilst, ka plebiscīts notika vissarežģītākajos militāra konflikta apstākļos, un par tā rezultātiem var strīdēties. Kāpēc tad miera laikā viņiem neļāva to rīkot, bet visos iespējamos veidos mēģināja to izjaukt? Kopš tā laika Ukraina ir pilnībā aizmirsusi Ženēvas vienošanās un atradusi sev daudz attaisnojumu, lai turpinātu "pretterorisma operāciju". Un kāpēc Ukrainā ir tik daudz teroristu?

Statuss 2014. gada jūlijā

Divas nedēļas vēlāk visā tās teritorijā notika prezidenta vēlēšanas Ukrainā. Tie varētu kļūt par jaunu valsts miera un saskaņas sākumu. Tajās uzvarēja Petro Porošenko. Taču asinsizliešana ne tikai nav apstājusies – tā ir uzņēmusi jaunu, vērienīgu apgriezienu. Civiliedzīvotāju masveida izceļošana uz Krieviju, desmitiem tūkstošu upuru abās pusēs. Jūnijā, sākot no divdesmitā datuma, oficiāls pamiers valsts austrumos ilga desmit dienas. Bet jūlija sākumā karš turpinājās pilnībā. Abas puses runā par gatavību sarunām, taču turpina šaut un viena otru nogalināt. Kas šobrīd ir Ženēvas līgums? Tā ir vēsture, trausls mēģinājums izvairīties no upuriem, ko politiķi nekad nav uztvēruši pietiekami nopietni. Jau no paša sākuma bija pārāk daudz nepateiktspārāk daudz pretrunu. Starptautiskā sabiedrība saglabāja seju un mēģināja. Nu, karš turpinās un neviens nevar pateikt, kad un kā tas beigsies.