Vēsturiskais brīdis, kad tika dibināta ANO, ir īpaši nozīmīgs, un tas izskaidro gandrīz visus ANO mērķus un principus. Tas notika uzreiz pēc Otrā pasaules kara. Tolaik ANO galvenais mērķis bija novērst karus un nodrošināt mieru starptautiskajā sfērā. Toreiz šie vārdi nemaz nebija tukši.
Kā tika izveidota ANO stratēģija
Jaunās starptautiskās organizācijas galvenais dokuments bija tās harta, kurā noteikti un izskaidroti ANO mērķi, uzdevumi un galvenie principi. Dokuments tika parakstīts 1945. gadā pēc ilgām un nopietnām diskusijām un korekcijām starp antihitleriskās koalīcijas dalībniekiem. Starp citu, nosaukuma "United Nations" autors ir neviens cits kā tā laika ASV prezidents Frenklins Rūzvelts.
Visi principiālie lēmumi par ANO izveidi tika pieņemti J altā, slavenajā trīs valstu – ASV, PSRS un Lielbritānijas – vadītāju sanāksmē. Jau pēc šiem lēmumiem sāka veidot ANO Statūtu principus, kuros piedalījās vairāk nekā piecdesmit valstis. Bija daudz domstarpību, betgalu galā viņi visi tika pārvarēti.
ANO sāka darboties saskaņā ar hartu, kas stājās spēkā 1945. gada rudenī. Tās pastāvēšanas un darbības galvenie principi ir izklāstīti hartā, kas sastāv no preambulas, 19 nodaļām un 111 pantiem. Preambula deklarē
"ticība cilvēka pamattiesībām, cilvēka cieņai un vērtībai, vīriešu un sieviešu vienlīdzīgām tiesībām un lielu un mazu valstu vienlīdzīgām tiesībām"
ANO pamatprincipi
Tie ir daži, skaidri un īsi:
- Valstu vienlīdzība un suverenitāte.
- Aizliegums izmantot spēku vai draudus, lai atrisinātu starptautiskus strīdus.
- Starptautisku strīdu risināšana tikai sarunu ceļā.
- Valstu atbilstība savām saistībām saskaņā ar ANO Statūtiem.
- Nejaukšanās princips valstu iekšējās lietās.
Cits būtisks mērķa princips – tautu vienlīdzība un pašnoteikšanās ir ietverts rakstā par mērķiem. Tie paši ANO mērķa principi ir starptautiskā miera atbalstīšana un starptautiskās sadarbības īstenošana.
Papildus principiem dokumentā ir noteikti arī organizācijas noteikumi. Svarīgs fakts ir tas, ka jebkādām saistībām saskaņā ar ANO Statūtiem ir absolūta prioritāte salīdzinājumā ar citiem starptautiskiem līgumiem.
ANO mērķi
Pirmais mērķis, kas norādīts preambulā un 11. pantā, ir šāds:
"lai glābtu nākamās paaudzes no kara posta, kas divreiz mūsu dzīvē izraisījaneizsakāmas skumjas cilvēcei"
"uzturēt starptautisko mieru un drošību…"
Kas attiecas uz mērķiem starptautiskā miera un drošības jomā, tie ir formulēti, pamatojoties uz tautu vienlīdzīgu tiesību un pašnoteikšanās principu no Hartas pirmā panta:
- palīdzēt veidot draudzīgas attiecības starp pasaules valstīm;
- uzsākt un atbalstīt starptautisko sadarbību visās starptautiskās dzīves jomās.
Par starptautiskajām tiesībām
ANO starptautisko tiesību pamatprincipi atkal ir izklāstīti Statūtos. Arī to veidošanās vēsture nebija viegla. Šie principi šodien spēlē īpašu lomu starptautiskās kārtības kontrolē. Tās var un vajag uzskatīt par vispāratzītām tiesību un ētikas normām, kurām ir izšķiroša nozīme starpvalstu organizāciju un biedrību darbībā. Tikai šāds dzīvesveids var padarīt starptautisko problēmu risinājumus efektīvus un pozitīvus.
Jau 60. gados pēc vairāku dalībvalstu lūguma ANO sāka darbu pie kodifikācijas un dažiem galveno principu pielāgojumiem un precizējumiem. ANO Ģenerālā asambleja apstiprināja un stājās spēkā slaveno Deklarāciju par starptautisko tiesību principiem, kurā bija precīzi septiņi principi:
- Pilnīgs spēka lietošanas vai spēka piedraudējuma aizliegums.
- Mierīga jebkādu konfliktu atrisināšana starptautiskā līmenī.
- Neiejaukšanās valsts iekšējo kompetenču lietās.
- Valstu savstarpēja sadarbība.
- Tautu vienlīdzība un pašnoteikšanās.
- Katrai valstij ir tiesības uz suverēnu vienlīdzību.
- Valstis izpilda saistības saskaņā ar ANO Statūtiem.
Stāsts turpinājās, salīdzinoši nesen tika veiktas jaunas korekcijas. 1976. gadā Starptautiskā tiesa pieņēma lēmumu par starpvalstu konfliktu starp Kanādu un Amerikas Savienotajām Valstīm par robežlīniju Meinas līcī. Šajā lēmumā pirmo reizi tika norādīts, ka izteicieni "principi" un "normas" būtībā ir vienādi. Tajā pašā lēmumā tika norādīts, ka vārds "principi" nenozīmē neko vairāk kā tiesību principus, citiem vārdiem sakot, tie ir starptautisko tiesību standarti.
Ko galu galā dara ANO
Pamatojoties uz ANO pamatprincipiem un kā priekšzīmīga universāla starptautiska asociācija, Apvienoto Nāciju Organizācija veic milzīgu skaitu būtisku funkciju gandrīz visās galvenajās cilvēka darbības jomās. Šeit ir tikai daži:
- miera uzturēšanas risinājumi konfliktu pārvarēšanai;
- aviācijas drošības noteikumu standartizācija ar mūsdienu sakaru līdzekļu savietojamību;
- starptautiskā ārkārtas palīdzība katastrofu gadījumos;
- cīņa pret globālajiem AIDS draudiem;
- palīdziet ar aizdevumiem ar atvieglotiem nosacījumiem nabadzīgās valstīs.
Ne statūti, ne mērķi ar principiem nevar būt vienādi ilgu laiku. Tas attiecas arī uz ANO standartiem. Tie vienmēr atbilda pašreizējam brīdimstarptautiskā sfēra. Novēlēsim, lai tie paliktu tikpat atbilstoši un adekvāti.
