Estrēmisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai ir vērsts pret Krievijas Federācijas vienotību un teritoriālo integritāti, uz situācijas (iekšpolitiskā un sociālā) destabilizēšanu. Tā ir ārkārtīgi bīstama parādība, kas izraisa teroristu darbību (ārkārtēja ekstrēmisma izpausme). Tālāk apsveriet tādus jēdzienus kā terorisms, ekstrēmisms un sabiedrība, kas apdraud valsts drošību. Tiks uzskaitīti visizplatītākie teroristu noziegumi, pazīmes, ekstrēmisma un terorisma cēloņi, pretpasākumi un tā tālāk.
Ekstrēmistu darbības jēdziens
Estrēmisma izplatība apdraud valsts iekšējo drošību un integritāti. Terorismu kā parādību sabiedrība noraida, betekstrēmisms - galvenais konstitucionālo pamatu iznīcināšanas elements, pilsoņi uztver kā pieņemamu veidu politiskajā konfrontācijā. Mūsdienās šīs bīstamās parādības izpausmes ir sastopamas starpetniskajās un starpreliģiju attiecībās, kultūrā, politikā un citās sabiedrības jomās. Šis jēdziens ir daudzšķautņains, tāpēc tas ir galvenais destabilizējošais faktors sabiedrības un valsts dzīvē.
Jēdziens ir formulēts Krievijas Federālajā likumā "Par cīņu pret ekstrēmistu darbību". Ekstrēmisms kā drauds Krievijas Federācijas nacionālajai drošībai ir apņemšanās ievērot ekstrēmus uzskatus un rīcības metodes. Starp šīs parādības politiskajām izpausmēm var atzīmēt nemieru provokācijas, partizānu kara norisi un pat terora aktus. Radikālie ekstrēmisti bieži vien principiāli noraida visas sarunas, vienošanās un kompromisus.
Estrēmisma kā apdraudējuma Krievijas nacionālajai drošībai pieaugumu veicina sociāli ekonomiskās krīzes, iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanās un vispārējās dzīves kvalitātes pasliktināšanās, totalitārie režīmi ar apspiestību. opozīcija un domstarpības, kā arī ārēja iejaukšanās. Dažās situācijās ekstrēmistiski pasākumi var būt vienīgais efektīvais veids, kā indivīdi un organizācijas var ietekmēt situāciju, īpaši, ja valsti ir pārņēmis pilsoņu karš vai veidojas revolucionāra situācija. Šajā gadījumā mēs varam runāt par piespiedu ekstrēmismu.
Nacionālisms un reliģiskais ekstrēmisms
Ekstrēmisms ir ļoti sarežģīta parādība. Starptautiskajā praksē nav vienotas definīcijas, dažādās valstīs un dažādos periodos šim jēdzienam ir dotas daudzas juridiskas un zinātniskas definīcijas. Ekstrēmisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai vairumā gadījumu ir tieši saistīts ar terorismu, reliģiskajām pretrunām un nacionālismu.
Notikums no jaunās Krievijas vēstures parādīja, ka Krievijas musulmaņiem netradicionālās islāma kustības – vahabisma – sludinātāji rada ievērojamus draudus. Kustības vadītāji un ideologi aktīvi nodarbojas ar propagandas darbu (īpaši jauniešu vidū), kas ir viņu darbības galvenais virziens. Starp politiskajām apvienībām, kas darbojas Krievijas teritorijā un kuru mērķis ir mainīt Krievijas Federācijas konstitucionālo kārtību, ir RNU - Krievijas nacionālā vienotība. Šī ir liela labējā organizācija.
Ir arī radikāli kreisas asociācijas. Piemēram, Revolucionārā komjaunatnes savienība, Sarkanās jaunatnes avangards vai nacionālboļševiku partija, kas parādījās pēc RKSM šķelšanās. Organizācijas apvieno prokomunistiskas orientācijas jaunatni, par savu mērķi izvirza cīņu pret iedibināto varas režīmu un tām ir izteikta ekstrēmistiska ievirze. Biedrību darbība galvenokārt sastāv no piedalīšanās masu pasākumos, kuru laikā tiek rādīti baneri, kas aicina uz vardarbīgu varas maiņu, tiek izkliegti saukļi.
Draudi Krievijas nacionālajai drošībai
Tādā daudzkonfesionālā un daudznacionālā valstī kā Krievijas Federācija iekšējos draudus rada teroristu, separātistu un ekstrēmistu organizācijas. Radikālu personu un organizāciju darbība vērsta uz varas maiņu ar spēku, konstitucionālo pamatu maiņu, Krievijas Federācijas integritātes pārkāpšanu, drošības graušanu, nacionālā, sociālā, rasu un reliģiskā naida izraisīšanu, gangsteru bruņotu formējumu izveidi. Ekstrēmisms un terorisms kā drauds valsts drošībai patiešām ir ļoti bīstamas parādības.
Terorisms kā starptautisks drauds
Ekstrēmisms kā apdraudējums Krievijas Federācijas nacionālajai drošībai tiek uzskatīts reti, jo sabiedrība joprojām ir gatava samierināties ar dažām tā izpausmēm. No starptautiskās prakses: morālais vērtējums par N. Mandelas partizānu kara taktikas izmantošanu pret Dienvidāfrikas valdību var atšķirties atkarībā no pasaules sabiedrības vispārējā viedokļa, vadības, krīzēm utt. Tādējādi uzskati par ekstrēmismu zināmā mērā veido modernu un vēsturisku kontekstu.
Bet terorisms tiek vērtēts citādi – tas ir liels nacionālais apdraudējums, ko sabiedrība noraida. Terorisms ir ekstrēmisma ekstrēmisma forma, kas mūsdienās ir ieguvusi milzīgus apmērus. Iepriekš šī parādība tika uztverta galvenokārt kā politiskā vardarbība (piemēram, Aleksandra II slepkavība, ko veica Narodnaya Volya), ko izmantoja ierobežotā mērogā. Tagadnēlaiks ir specifisks vardarbības veids, ko var īstenot gandrīz neierobežotā mērogā, valsts apdraudējums. Robežas starp starptautisko un nacionālo terorismu izplūst, organizācijas paplašina attiecības ar karteļiem cilvēku tirdzniecības, narkotiku kontrabandas un nelegālās ieroču tirdzniecības jomā.
Estrēmisms un terorisms kā drauds Krievijas Federācijas un citu valstu nacionālajai drošībai par savu ideoloģisko aizsegu izvēlas reliģiskos un politiskos jēdzienus: sagrozītas pasaules reliģiju interpretācijas, demokrātijas piespiedu uzspiešana “pēc amerikāņu modeļa”, un tā tālāk. Par šo draudu starptautisko raksturu mūsdienu pasaulē liecina tas, ka teroristi ir nodibinājuši ciešas abpusēji izdevīgas saites ar transnacionālo organizēto noziedzību. Kā minēts iepriekš, šeit mēs galvenokārt runājam par organizācijām, kas nodarbojas ar narkotiku tirdzniecību.
Teroristu noziegumi
Krievijā pēdējā laikā ir vērojama ekstrēmistu un teroristu noziegumu dinamikas tendence. Tas nopietni apdraud Krievijas nacionālo drošību un teritoriālo integritāti. Ekstrēmisms galvenokārt izpaužas publiski aicinājumos uz ekstrēmistu darbību, naidīguma un naida kurināšanu, cilvēka cieņas pazemošanu, pasākumu organizēšanu. Saistībā ar terorismu sabiedrība pastāvīgi saskaras ar šo plašo, ar cilvēku nesaistīto fenomenu, kas ir dažāds darbības veidos un formās:
- 1999Sprādzieni Volgodonskā, Bujnakskā un Maskavā prasīja 307 cilvēku dzīvības, vairāk nekā 1700 cilvēku tika ievainoti vai tā vai citādi cieta.
- 2001. Plaši pazīstamais uzbrukums Pasaules tirdzniecības centram ASV, kura rezultātā gāja bojā vairāki tūkstoši cilvēku, tika sagrābti četri pasažieru laineri. Uzbrukumus veica Al-Qaeda.
- 2002. Teroristu uzbrukums Dubrovkai Maskavā. Teroristu grupa Movsara Barajeva vadībā Teātra centra ēkā sagrāba un turēja ķīlniekus. Saskaņā ar oficiālajiem datiem gāja bojā 130 cilvēki, aptuveni 700 tika ievainoti un bija 40 teroristi.
- 2004. Ķīlnieku sagrābšana skolā Beslanā. Bojā gāja vairāk nekā 300 cilvēku, galvenokārt bērni. Atbildību par uzbrukuma organizēšanu uzņēmās Šamils Basajevs, un viņa paziņojums tika publicēts čečenu teroristu Kavkaz centra tīmekļa vietnē.
- 2010. gads. Sprādzieni Maskavas metro prasījuši 41 cilvēka dzīvību, ievainoti 88 cilvēki. Atbildību par pašnāvnieka sprādzieniem uzņēmās "Kaukāza emirāta" vadītāji.
- 2011. gads. Sprādzieni Minskas metro. Sprādzienā ar naglām, metāla lodītēm un armatūras stieni piebāztai ierīcei gājuši bojā 15 cilvēki un vairāk nekā 200 ievainoti. Organizatori bija B altkrievijas pilsoņi, bet Kubas un Venecuēlas vēstnieki uzskatīja, ka uzbrukumu organizēja ASV spēki.
- 2013. gads. Sprādziens skatītāju zonā Bostonas maratona finiša taisnē. Galvenie aizdomās turamie bija brāļi Carnajevi, bijušie Kirgizstānas pilsoņi. Viņu rīcību motivēja ASV kari Afganistānā un Irākā, islāma ekstrēmisms. Tajā pašā laikā teroristi nepiederēja nevienamvai zināma grupa.
- 2014. gads. Kaujinieku uzbrukums Groznijai. Bruņota uzbrukuma rezultātā tika nogalināti Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas darbinieki un viens civiliedzīvotājs. Atbildību par uzbrukumu uzņēmās "Kaukāza emirāta" locekļi. Teroristi teica, ka viņi atriebjas par musulmaņu sieviešu apspiešanu.
- 2015. gads. Krievijas lidmašīnas avārija virs Sinaja. Bumbas sprādziena rezultātā visi 217 pasažieri un 7 apkalpes locekļi lidmašīnai, kas lidoja no Ēģiptes uz Sanktpēterburgu, gāja bojā.
- 2016. gads. Uzbrukums Parīzē. Vairākos teroraktos cietuši 130 cilvēki, vairāk nekā 350 ievainoti, no kuriem 99 bija kritiskā stāvoklī. Pārsvarā gājuši bojā cilvēki vecumā no 20-30 gadiem. Atbildību par uzbrukumiem uzņēmās Krievijā aizliegtais grupējums Islāma valsts.
Etrēmisma ekstrēmas izpausmes apdraud Krievijas un citu valstu drošību. Uzbrukumu rezultātā Krievijas Federācijā kopš 1999. gada gājuši bojā 1667 cilvēki. Lielākā daļa upuru ir galvaspilsētā, Dienvidkaukāza republikās un valsts dienvidu reģionos. Faktiskie zaudējumi teroristu uzbrukumos ir salīdzināmi ar zaudējumiem karā. Piemēram, karadarbības laikā Afganistānā (12 gadi) ASV zaudēja 2,3 tūkstošus karavīru.
Terorisma kā noziedzīgas darbības pazīmes
Šīs parādības pētnieku viedokļi sakrīt attiecībā uz šādām terorisma pazīmēm: ekstrēmu vardarbības formu vai vardarbības draudu izmantošana, teroristu uzbrukumu mērķu paplašināšana ārpus kaitējuma robežām, fiziska ievainojums vai nāve,sasniedzot mērķus, psiholoģiski ietekmējot necietušos (upuru radiniekus, sabiedrību kopumā, politiskās un sabiedriskās personas), upuri parasti tiek atlasīti pēc simboliskas, nevis faktiskas nozīmes. Mūsdienu literatūrā var atrast tādas raksturīgās terorisma un ekstrēmisma iezīmes - draudus valsts drošībai, konstitucionālajiem pamatiem un valstu valstiskajai integritātei:
- rada augstu sabiedrības apdraudējumu;
- ir publiska rakstura, terorisms atklāti nepastāv bez publicitātes un prasību saraksta;
- apzināti radot baiļu, spriedzes un depresijas atmosfēru;
- vardarbība tiek izmantota pret dažām personām un īpašumiem, un psiholoģiska ietekme, lai izraisītu noteiktu uzvedību (teroristiem un ekstrēmistiem labvēlīgu) uzvedību - pret citām personām.
Ekstrēmisms kā drauds nerodas tikai no vēlmes kaitēt iedzīvotājiem, izdarīt slepkavības un iznīcināt jebkādus objektus. Viss ir pakļauts kopīgiem mērķiem. Terorisms ir psiholoģiskas ietekmes līdzeklis. Objekts ir nevis upuri, bet tie, kas izdzīvoja. Teroristu uzbrukumu mērķis ir iebiedēt un demoralizēt sabiedrību, nevis nogalināt sevī. Tas atšķir teroristu darbību no sabotāžas, kuras mērķis ir objekta iznīcināšana vai ienaidnieka iznīcināšana. Tomēr dažos gadījumos mērķi pārklājas. Kas attiecas uz ekstrēmismu, tad galvenie draudi ir esošās konstitucionālās kārtības iznīcināšana, teritoriālās kārtības pārkāpšana. Krievijas Federācijas integritāte, graujot valsts drošību.
Galvenie terorisma un ekstrēmisma cēloņi
Estrēmisms ir bijis raksturīgs daudzām tautām visā vēsturē, un radikālo kustību aktivitātes pakāpe bija atkarīga no politiskā režīma, sociālās un garīgās dzīves rakstura. Kvalitatīvi jauns periods ekstrēmisma attīstībā iekrita pagājušā gadsimta otrajā pusē. Eiropā, ASV un Krievijā radās organizētas kustības, kas izmantoja radikālas darbības, lai ietekmētu savas valdības. Krievijā tie bija populisti, ASV, Spānijā, Francijā, Itālijā - anarhisti. Citi piemēri ietver fašistu un nacionālo separātistu kustības Itālijā, Vācijā, Francijā un Ungārijā.
ANO nosauca nabadzību, analfabētismu, bezdarbu, pieejamu mājokļu trūkumu, apmācības un izglītības sistēmu nepilnības, dzīves izredzes trūkumu, migrācijas negatīvās sekas, kultūras un kopienas iespēju trūkumu, ideju un uzskatu izplatīšanu, ko veic Eiropas Savienība. mediji kā galvenie ekstrēmisma un terorisma cēloņi, kas izraisa nevienlīdzības, neiecietības un vardarbības pieaugumu, sociālo un ģimenes saišu vājināšanos, kultūras nacionālās identitātes iznīcināšanu utt. Vietējā literatūrā tiek izdalīti šādi iemesli:
- dzīves līmeņa pazemināšanās ar paaugstinātu sociālo diferenciāciju, kas izraisa dusmas, naidu, skaudību, pagātnes nostalģiju un tā tālāk;
- ekonomiskā krīze, enerģētika, pamatpreču sadārdzināšanās un naudas vērtības samazināšanās;
- kāda sociālā un/vai profesionāla krīzes situācijaasociācijas, īpaši tās, kurām ir pieredze darbā ar sprāgstvielām un ierīcēm, kaujas pieredze;
- pieaugošais bezdarbs, kas izraisa klaiņošanas, psiholoģiskas degradācijas, migrācijas problēmas, indivīda dezorientāciju brīvā ekonomikā un tā tālāk;
- plaša ieroču izplatīšana un pieejamība, īpašs militārais domāšanas veids, militārā apmācība;
- varas graušana vai valdības gāšana;
- nacionālā pašapliecināšanās;
- izplatot uzskatus, kas izraisa nevienlīdzības, vardarbības un neiecietības pieaugumu, ieaudzinot iedzīvotājos teroristu grupu visatļautību un visvarenību.
Estrēmisma kā valsts drošības apdraudējuma cēloņus parasti iedala sociālajos (zems dzīves līmenis), politiskajos (politiskā nestabilitāte, iekšējās drošības nodrošināšanas pasākumu trūkums, politisko režīmu ietekme, ilgstoši konflikti starp Rietumi un austrumi, dienvidi un ziemeļi), reliģiskie (radikāli strāvojumi, kas veicina vardarbību), garīgi (sabiedrības krīze, pieņemto morālo, morālo, universālo un garīgo vērtību sagrozīšana) un ekonomiskie (šodien terorisms nes ienākumus, kas salīdzināmi ar ienākumiem no narkotikām un naftas bizness).
Starptautiskā terorisma īpatnības
Estrēmisms ir drauds sabiedrībai, kas izraisa terorismu. Mūsdienu ekstrēmisms un terorisms ir labi organizēti, un tiem ir strukturēts darbības raksturs. Radikālās organizācijas veido centralizētu sistēmuvadība, vienotas vadības un kontroles vienības. Turklāt tie ir nopietni faktori militāru draudu veidošanā un destabilizācijā vairākos reģionos. Agrāk pastāvēja robeža starp karu un terorismu. Tagad tas ir nosacīts. Terora un kara cēloņi un mērķi tiek aizstāti. To apliecina pēdējie notikumi Lībijā, Irākā, Sīrijā, Turcijā, Ukrainā, Gruzijā, konflikta zonā starp armēņiem un azerbaidžāņiem u.c.
Estrēmisma apkarošanas principi
Šobrīd Krievijas nacionālo apdraudējumu apkarošanas jautājumos ir izstrādāts plašs normatīvais un tiesiskais regulējums. Ekstrēmisms un terorisms tiek nosodīti, un par šāda veida darbībām paredzēta administratīvā un kriminālatbildība. Galvenie pretdarbības principi ir:
- valsts sadarbība ar reliģiskajām un sabiedriskajām organizācijām;
- valsts valsts drošības nodrošināšanas prioritāte (pilsoņu brīvības federālais likums ierobežo tikai tiktāl, ciktāl tas nepieciešams drošības nodrošināšanai);
- cilvēktiesību un brīvību, dažādu organizāciju likumīgo interešu atzīšana, ievērošana un aizsardzība, publicitāte;
- ekstrēmisma un terorisma novēršanas pasākumu priekšrocības;
- administratīvā vai kriminālā soda (atkarībā no panta) neizbēgamība par ekstrēmistisku un teroristu darbību veikšanu.
Pilsoņa un personas tiesību un brīvību ievērošanu garantē valsts Satversme. Vispārējais princips irlikumība, tas ir, valsts, pie varas esošo personu un organizāciju darbībai ir jāatbilst pieņemtajiem normatīvajiem tiesību aktiem. Glasnost pieļauj, ka ekstrēmisma apkarošanas organizāciju darbības rezultāti ir jāpublisko plašsaziņas līdzekļos un ir pieejami sabiedrībai. Pasākumu prioritāte, kas vērsta uz bīstamu darbību novēršanu, nozīmē, ka cīņa pret šādām parādībām ir jāveic jau pirms to pirmajām izpausmēm: teroristu uzbrukumiem vai masu akcijām.
Cīņa pret ekstrēmismu kā draudu Krievijas nacionālajai drošībai (esejas par šo tēmu bieži raksta skolēni un studenti, kas ir preventīvs pasākums, par ko sīkāk tiks runāts tālāk) tiek veikta šādās jomās:
- Sabiedrisko, reliģisko biedrību un personu, citu organizāciju un personu ekstrēmistu darbību apzināšana, apspiešana un novēršana, bīstamu darbību veikšanu veicinošu cēloņu likvidēšana.
- Preventīvu pasākumu un nosacījumu pieņemšana, kas veicina ekstrēmistu darbību novēršanu. Tas ietver to cēloņu un apstākļu noteikšanu, kas veicina ekstrēmismu un terorismu, un to turpmāku novēršanu.
Profilakses pasākumi
Estrēmisms apdraud drošību, teritoriālo integritāti un konstitucionālos pamatus. Jānovērš ārkārtīgi bīstama parādība, kurai kalpo preventīvie pasākumi. Profilakse tiek veikta skolās un citās izglītības iestādēs,uzņēmumos un ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību. Saskaņā ar tiesībsargājošo iestāžu sniegto informāciju tas palīdz novērst dažus noziegumus.
Tādējādi īpaši svarīga joma cīņā pret ekstrēmismu kā draudu Krievijas nacionālajai drošībai ir preventīvie pasākumi. Šajos nolūkos tiek audzināts patriotisms, veicināta tolerance, miermīlība un reliģiskā tolerance, tiek īstenota vēlme miermīlīgi atrisināt radušos konfliktus. Krievijā tas ir īpaši svarīgi, jo to izraisa augsta sociālā spriedze, notiekošie starpkonfesionālie un starpetniskie konflikti, kā arī nacionālā ekstrēmisma un separātisma pieaugums.
Krievijā ir pietiekami daudz draudu, tāpēc darbi tiek veikti vērienīgi. Lielāko daļu informācijas iedzīvotāji saņem ar mediju starpniecību, bet jaunieši – nodarbībās par UCP, sociālajām zinībām, sarunās izglītības iestādēs.
Publiskā un publiskā apmācība (CPT)
Ekstrēmisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai tiek aplūkots UCP un sociālo zinību stundās. Galvenie mērķi ir patriotisma audzināšana, mīlestības un uzticības sajūtas veidošana pret Krieviju, lepnums par piederību krievu tautai. Kursa laikā tiek apskatīta terorisma rašanās un attīstības vēsture, mūsdienu ekstrēmisma un terorisma klasifikācija, pretpasākumi, rīcība draudu atklāšanas gadījumā u.c. UCP ekstrēmisms kā drauds Krievijas nacionālajai drošībai tiek uzskatīts militārajās vienībās, skolās un citās izglītības unSpeciālās iestādēs jauniešus audzina sociālo zinību stundās.
