Kas ir EDSO? Tāda ir šīs organizācijas vēsture. 1973. gadā notika starptautiska sanāksme, kurā tika apspriesti sadarbības un drošības jautājumi Eiropā (EDSO). Tajā piedalījās 33 valstis. Tas beidzās ar valstu un valdību vadītāju parakstīšanas aktu Helsinkos, kas kļuva par ilgtermiņa rīcības programmu vienotas, mierīgas, demokrātiskas un pārtikušas Eiropas veidošanai. Organizācija ir svarīga Eiropas Kopienai. Tai ir plašas pilnvaras risināt dažādus konfliktus, uzraudzīt cilvēktiesību ievērošanu atsevišķās valstīs, kontrolēt vides drošību.
Organizācijas evolūcija
Kas ir EDSO? Saskaņā ar Helsinku noslēguma līgumiem organizācijas galvenās darbības jomas ir šādi ar Eiropas drošību saistīti jautājumi: sadarbība zinātnes, ekonomikas, tehnoloģiju, vides, humanitārajā un citās jomās (cilvēktiesības, informācija, kultūra, izglītība). Tā ir EDSO misija. Svarīgi pavērsieni Helsinku procesa attīstībā bija iesaistīto valstu sanāksmes Belgradā (1977-1978), Madridē (1980-1983),Vīne (1986-1989).
Lielu nozīmi ir ieguvušas EDSO dalībvalstu samita sanāksmes Parīzē (1990), Helsinkos (1992), Budapeštā (1994), Lisabonā (1996) un Stambulā (1999). Pakāpeniskas institucionalizācijas un lēmumu pieņemšanas par ģenerālsekretāra amata (1993) un Pastāvīgās padomes izveidošanas rezultātā EDSO ieguva starptautiskas reģionālas organizācijas iezīmes. Saskaņā ar Budapeštas samita lēmumu 1995. gadā EDSO mainīja nosaukumu uz EDSO. Saīsinājums: Organization for Security and Cooperation in Europe.
1996. gadā Lisabonā notikušajā iesaistīto valstu vadītāju sanāksmē tika pieņemti ļoti svarīgi lēmumi un dokumenti. Pirmkārt, tika definēts Eiropas drošības jēdziens 21. gadsimtā. Tajā tika runāts par nepieciešamību veidot jaunu Eiropu bez robežām un robežlīnijām. Faktiski šis dokuments bija pamats Eiropas Savienības izveidei. Otrkārt, tika atjaunināts CFE (konvencionālo ieroču līgums).
Kas ir EDSO? Šobrīd organizācijā ir 56 valstis, tostarp visas Eiropas, postpadomju valstis, Kanāda, ASV un Mongolija. Šāds EDSO sastāvs ļauj organizācijai atrisināt daudzus jautājumus globālā līmenī. Tās mandāts aptver milzīgu jautājumu sarakstu militāri politiskās, vides, ekonomikas un zinātnes jomās. Organizācijas mērķi ir: terorisma apkarošana, bruņojuma kontrole, vides un ekonomiskā drošība, demokrātijas un cilvēktiesību aizsardzība un daudzi citi. Valstīm, kas ir EDSO dalībvalstis, ir līdzvērtīgistatusu. Lēmumi tiek pieņemti, pamatojoties uz konsensu. Ir dažādas EDSO institūcijas. Kas tas ir, mēs sapratīsim tālāk.
Mērķi
Organizācija galvenokārt koncentrējas uz dažādu reģionālo konfliktu novēršanu, strīdu un krīžu risināšanu, karu seku likvidēšanu u.c. Galvenie līdzekļi drošības uzturēšanai un organizācijas galveno mērķu sasniegšanai ir trīs instrumentu kategorijas. Pirmajā ietilpst:
- ieroču izplatīšanas kontrole;
- pasākumi uzticības veidošanai un drošības veicināšanai;
- pasākumi dažādu konfliktu diplomātiskajai novēršanai.
Otrajā kategorijā ietilpst drošība ekonomikas un ekoloģijas jomā. Trešajā kategorijā ietilpst viss, kas saistīts ar cilvēktiesībām, apziņas brīvību utt. Tas ir:
- cilvēktiesību aizsardzības aktivitātes;
- vēlēšanu uzraudzība dažādās valstīs;
- veicināt demokrātisku institūciju attīstību.
Jāsaprot, ka EDSO lēmumi ir rekomendējoši un nav saistoši. Tomēr tiem ir liela politiskā nozīme. Organizācijā vadošos amatos ieņem 370 cilvēku, bet vēl 3,5 tūkstoši strādā lauka misijās.
Sammit
Samitus sauc par iesaistīto valstu pārstāvju sanāksmēm visaugstākajā līmenī. Tie ir reprezentatīvi forumi, kuros piedalās valstu vadītāji unvaldības, kuras parasti notiek reizi divos vai trijos gados, lai apspriestu situāciju drošības un stabilitātes nodrošināšanas jomā EDSO reģionā, pieņemtu atbilstošus lēmumus un noteiktu organizācijas darbības galvenos virzienus EDSO reģionā. īstermiņā un ilgtermiņā.
Ministru padome un pastāvīgā padome
Ministru padomes sēdēs piedalās organizācijas dalībvalstu ārlietu ministri. Tā ir EDSO centrālā lēmumu pieņemšanas un pārvaldes institūcija. Pastāvīgā padome ir aktīva institūcija, kuras ietvaros notiek politiskās konsultācijas iesaistīto valstu pastāvīgo pārstāvju līmenī, tiek pieņemti lēmumi par visiem EDSO aktuālās darbības jautājumiem. PC plenārsēdes notiek katru ceturtdienu Vīnē.
Parlamentārā asambleja
EDSO ir sava Parlamentārā asambleja. Plenārsēdes notiek divas reizes gadā ar Kopenhāgenā bāzētā PA sekretariāta atbalstu. EDSO priekšsēdētājs pastāvīgi uztur sakarus ar PA, informējot tās dalībniekus par organizācijas darbu. PA prezidentu ievēl uz vienu gadu.
Sekretariāts
EDSO Sekretariāts ģenerālsekretāra vadībā pārvalda iesaistītajās valstīs dislocēto organizācijas misiju un centru darbu, apkalpo citu pārvaldes institūciju darbību, nodrošina dažādu konferenču rīkošanu, nodarbojas ar administratīviem jautājumiem. un budžeta jautājumi, personāla politika, ir atbildīgs par komunikāciju arstarptautiskās organizācijas, prese uc Sekretariāts atrodas Vīnē (Austrija), bet filiāle atrodas Prāgā (Čehijā). Lai uzlabotu Sekretariāta un citu organizācijas institūciju darba efektivitāti ekonomikas un vides jomā, kopš 1998.gada janvāra ir ieviests EDSO darbības koordinatora amats ekonomikas un vides jomās.
Amatā esošais priekšsēdētājs
Kas ir EDSO? Šīs organizācijas seja un galvenā politiskā figūra ir amatā esošais priekšsēdētājs. Tā ir atbildīga par aktuālo politisko aktivitāšu koordinēšanu un konsultēšanu. Amatā esošais priekšsēdētājs savā darbā paļaujas uz:
- Priekštecis un pēctecis, kas darbojas kopā ar viņu trio formātā.
- Īpašas grupas, kuras viņš ieceļ.
- Personiskie pārstāvji, kurus arī ieceļ amatā esošais priekšsēdētājs, kuriem ir īpašas pilnvaras un uzdevumu saraksts dažādās EDSO kompetences jomās.
Demokrātisko iestāžu un cilvēktiesību birojs (īsumā ODIHR)
Šī struktūra veicina demokrātisku vēlēšanu rīkošanu iesaistītajās valstīs (tostarp novērošanas misiju nosūtīšanu), kā arī sniedz praktisku palīdzību demokrātisku institūciju un cilvēktiesību izveidē, pilsoniskās sabiedrības pamatu un valsts varas stiprināšanā. likumu. ODIHR birojs atrodas Varšavā.
Augstais komisārs minoritāšu jautājumos (HCNM)
Šī amatpersona ir atbildīga parsavlaicīga brīdināšana par konfliktiem, kas saistīti ar nacionālo minoritāšu problēmām. HCNM sekretariāts atrodas Hāgā.
Pēdas līdzekļu brīvības pārstāvis
Šī amatpersona veicina iesaistīto valstu saistību izpildi plašsaziņas līdzekļu jomā. Plašsaziņas līdzekļu pārstāvja amatam ir izšķiroša nozīme atvērtas demokrātiskas sabiedrības netraucētai darbībai, kā arī valdību atbildības sistēmai pret saviem pilsoņiem. Šī EDSO institūcija tika izveidota 1997. gada beigās.
EDSO misijas
Misijas darbojas kā sava veida EDSO "lauka" struktūra. Dienvidaustrumeiropā viņi atrodas Albānijā: EDSO misija Bosnijā un Hercegovinā, Maķedonijā, Horvātijā, Serbijā, Kosovā (Serbijā). Austrumeiropā: birojs Minskā, pārstāvniecība Moldovā, projektu koordinators Ukrainā. Dienvidkaukāzā: EDSO misija Gruzijā, biroji Erevānā un Baku, amatā esošā priekšsēdētāja pārstāvis Kalnu Karabahas konflikta jautājumos. Vidusāzijā: misija Tadžikistānā, EDSO centri Almati, Ašgabatā, Biškekā, Taškentā. Šīs institūcijas ir svarīgi instrumenti konfliktu novēršanā un krīžu pārvarēšanā uz vietas. EDSO novērotāji pilda savas funkcijas daudzos karstajos punktos un konfliktu reģionos.
Ekonomikas un vides forums
Šie ir ikgadēji pasākumi, kas tiek rīkoti, lai dotu stimulu dalībvalstu ekonomikām. Tie ietver arī priekšlikumus praktiskiem pasākumiem, kuru mērķis irekonomiskās sadarbības attīstība starp valstīm.
Forums drošības sadarbībai
Šī iestāde savu darbu pastāvīgi veic Vīnē. Tajā ir EDSO dalībvalstu delegāciju pārstāvji, tajā tiek apspriesti bruņojuma kontroles, atbruņošanās, uzticības veidošanas un drošības pasākumu jautājumi.
