Parlaments ir jebkuras modernas demokrātiskas valsts galvenā likumdošanas institūcija. Šeit tiek rakstīti un balsojot pieņemti likumi, tiek noteiktas un grozītas konstitūcijas. Krievijā Valsts dome ir parlamenta apakšpalāta. Un šajā publikācijā mēs runāsim par šīs iestādes funkcijām un pilnvarām. Turklāt mēs runāsim par tās sastāva veidošanas iezīmēm un to, kā tiek ievēlēti kandidāti Valsts domē.
Valdības un parlamenta veids
Parlaments var ietekmēt gan valsts ārpolitiku, gan iekšpolitiku, viss atkarīgs no prezidenta lomas. Lielākā daļa Rietumu valstu ir parlamentāras republikas, tas ir, visu izlemj parlaments, savukārt Krievijas Federācija ir jaukta tipa republika. ASV, starp citu, ir tieši prezidentāla republika. Prezidentam vienmēr ir pēdējais vārds.
Tātad, kā sauc parlamentu Krievijā? Vēsturiski tā ir bijislikumdevējiem ir dažādi nosaukumi. Tas ietver Polijas Seimu un Spānijas Kortesu, un tas viss faktiski ir parlaments. Parasti tas ir divpalātu, apakšpalāta pieņem un nosaka likumu, savukārt augšpalāta to vai nu noraida, vai apstiprina, bez tiesībām veikt izmaiņas. Šī prakse ir saglabājusies kopš monarhijas laikiem, apstiprinot tās efektivitāti.
Kas ir Valsts dome?
Un tagad mēs esam nonākuši tuvu Krievijas Federācijas Valsts domei. Valsts dome principā vēl nav parlaments, mūsu parlaments ir Federālā asambleja. Tas ir divpalātu, un Federālās asamblejas darbības algoritms ir sīki izklāstīts Konstitūcijas 5. nodaļā. Savukārt Valsts dome ir tieši zemākais, svarīgākais un atbildīgākais varas atzars mūsu valstī. Tieši Valsts domē tiek pieņemti visi likumi, kas nosaka parasto pilsoņu dzīvi valstī un pat valsts nākamā gada budžetu.
Kā notiek balsojums Valsts domē, kā kandidāti iet cauri vēlēšanām un ko viņi dara visu laiku, kad tiek sasaukts parlaments? Mēs tagad mēģināsim atbildēt uz šiem jautājumiem.
Kāpēc pastāv Valsts dome?
Tā kā Valsts dome faktiski ir galvenā likumdošanas institūcija valstī, tieši likumdošanas darbība ir Krievijas Federācijas parlamenta apakšpalātas deputātu galvenais uzdevums. Izskatīšanai un balsošanai nodotie likumi var būt pilnīgi atšķirīgi: no tiem, kas attiecas uz dažām mazām tautsaimniecības nozarēm un ar to saistīto nodokļu politiku.pirms, piemēram, vērienīgi reformēt izglītību vai medicīnu. Galvenais, lai jaunais sīkais likums būtu Satversmes atļautajās robežās un nebūtu pretrunā tās galvenajiem noteikumiem. Pretējā gadījumā šāds likums būs neleģitīms pat tad, ja par to balsos deputāti un to pieņems abas Federālās asamblejas palātas.
Balsošana Valsts domē
Balsošanu Valsts domē regulē Krievijas Federācijas konstitūcijas 10. pants. Krievijas Federācijas Valsts dome nosaka, kuri likumprojekti nokļūs parlamenta augšpalātā. Apspriešanai nodotajiem likumprojektiem ir jāiziet speciāla konstitucionālā komisija, lai noteiktu atbilstības pakāpi valsts galvenajam tiesību aktam. Procedūra tiek veikta, izmantojot elektronisko aprīkojumu. Pēc likumprojekta nodošanas balsošanai tā autors no tribīnes var runāt par savu viedokli par likumu, par tā jēgu un lietderību. Oponenti var runāt arī par likumprojekta negatīvajiem aspektiem, pēc kuriem noteiktā laikā visiem klātesošajiem attiecībā uz šo likumu ir jāizvēlas “par”, “pret” vai “atturas”. Procentuālā attiecība un rezultāts tiek noteikts uzreiz - vai likumprojekts tiek tālāk balsošanai Federālās asamblejas augšpalātā vai nē. Valsts domes likumi veido valsts "juridisko ķermeni". Ir vērts atzīmēt, ka balsošana var būt aizklāta vai atklāta, taču vairumā gadījumu tā ir atklāta. Kad Valsts dome ir pieņēmusi likumu, tas tiek balsots Federālās asamblejas augšpalātā.
Valsts domes sasaukšana
Katras vēlēšanas nosaka Valsts domes sastāvu nākamajiem pieciem gadiem, tādējādi veidojot nākamo sasaukumu. Jebkura demokrātiska valsts ierobežo savu institūciju darba laiku, jo viena sasaukuma laikā tautas un pilsoniskās sabiedrības - valsts galvenās politiskās gribas tvertnē - viedoklis var stipri mainīties. Teorētiski deputāti ir atsevišķu cilvēku grupu atspulgi, kas balsoja par to vai citu deputātu, un viņam ir pienākums aizsargāt viņu tiesības. Piecus gadus deputāts atspoguļo tautas gribu, un, ja viņš to izdarīja slikti un neatbilda vēlētāju prasībām, viņi balsos par citu kandidātu. Debatēs starp dažādām iedzīvotāju grupām, kuras pārstāv politiskās partijas un deputāti, notiek parlamentārās diskusijas process, sava veida demokrātijas kodols. Tāpēc ir vispāratzīts, ka Valsts dome ir galvenais parlamentārisma orgāns mūsu valstī.
Pēdējais sasaukums
Nav noslēpums, ka pavisam nesen, 2016. gada 18. septembrī, notika kārtējās Valsts domes vēlēšanas. Lai gan vēlēšanas parlamentā neienesa jaunus politiskos spēkus, tās būtiski mainīja spēku samēru valsts augstākajā likumdošanas institūcijā, stiprinot valdošās partijas Vienotā Krievija varu.
Vēlētāju aktivitāte pagājušajās vēlēšanās
Kopumā jāatzīmē, ka vēlētāju aktivitāte šajās vēlēšanās bija visai zema, tikai 50 procenti iedzīvotāju izteica vēlmi doties izmantot savas tiesības uzdalība valsts politiskajā dzīvē. Un, lai gan pat masīvāka vēlētāju aktivitāte diez vai būtu radikāli mainījusi nākamā sasaukuma krāsu, kā nereti mēdz teikt prorietumniecisko un opozīcijas mediju žurnālisti, tas liecina par Krievijas intereses par politiku atdzišanu un, iespējams, pat vilšanos.
Provizoriskie rezultāti
Vērts teikt, kādi būs Valsts domes vēlēšanu rezultāti, tas bija zināms jau balsošanas dienas beigās. Valsts domes priekšvēlēšanas jeb priekšvēlēšanas faktiski ir partiju iekšējais process, kurā nosaka kandidātu skaitu un sadala tos pa vēlēšanu apgabaliem, kas noslēdzās vasarā. Jebkurš no pilngadību sasniegušajiem Krievijas Federācijas pilsoņiem varēja noteikt, kurš no kandidātiem piedalīsies galvenajās vēlēšanās. Sākot ar šī gada maiju, notika priekšvēlēšanas Krievijas Federācijas Komunistiskajā partijā, Vienotajā Krievijā, Zaļo aliansē PARNAS. Godīgi sakot, tas bija populistiskāks solis, jo partiju vadība jau iepriekš noteica politiskās cīņas taktiku un stratēģiju, un vēlēšanu rezultāti, kas bija pārāk pretrunīgi šai taktikai, kādu laiku pēc vēlēšanām vienkārši tika atcelti.. No otras puses, tautas uzskats lika politiķiem būtiski koriģēt savu kursu, veicot korekcijas tautas viedokļos gaidāmo vērienīgo Valsts domes vēlēšanu priekšvakarā.
Vēlēšanu rezultāti 2016. gada 18. septembrī
Tā rezultātā vēlēšanu rezultātā Valsts domē kopumā 450 vietas tika sadalītas šādi:
- Vienotā Krievija saņēma tikai 28 527 828 balsis jeb 54,2 procentus un 343 vietas Valsts domē. Tas ir ievērojami vairāk nekā Vienotās Krievijas rezultāts 2011. gadā.
- KPRF iegūst 7 019 752 balsis, kas ir 13,34 procenti balsu un 42 vietas parlamentā. Salīdzinot ar iepriekšējām vēlēšanām, šis rezultāts ir sliktāks.
- LDPR. Vladimira Volfoviča Žirinovska partija saņēma 6 917 063 balsis, gandrīz kā Genādija Zjuganova komunisti jeb 13,14 procentus, un 39 vietas Valsts domē.
- Pēdējais no politiskajiem spēkiem, kas pārvarēja 5% barjeru, ir partija Taisnīgā Krievija. Viņa kopumā saņēma 3 275 053 balsis jeb 6,22 procentus un 22 vietas.
Jaunā sasaukuma Valsts domes darbība
Federālās asamblejas Valsts domei, kas tiks izveidota, pamatojoties uz vēlēšanu rezultātiem 2016. gada 18. septembrī, ir septītā sasaukuma Valsts domes nosaukums. Atšķirībā no Dmitrija Medvedeva vadītās valdības partijas "Vienotā Krievija" iepriekšējiem sasaukumiem, lai virzītos uz priekšu, nav jāpievienojas parlamenta koalīcijām, kā tas bija iepriekšējos sasaukumos. Tad, lai pieņemtu likumprojektu, vairākām partijām bija jāapvienojas vienā koalīcijā, jāatbalsta vienots kurss un jābalso vienai par otra priekšlikumiem. Tajā pašā laikā, protams, nebija iespējams izvairīties no kompromisiem starp politiskajiem spēkiem vienas koalīcijas ietvaros, tāpēc pats kurss tika ievērojami vienkāršots. Tagad tas būs jādara Vienotās Krievijas vadībaivieglāk.
