Politisku lēmumu pieņemšanu var droši saukt par centrālo un neatņemamu jebkura politiskā procesa elementu visās pasaules valstīs. To nevar aplūkot atsevišķi no valsts pārvaldes, jo bez tām nav iespējams realizēt mērķus. Katrai no tām ir sava specifika, kas tieši ietekmē politisko lēmumu tiešās darbības jomu – pašu politiku.
Koncepcija
Pirms izprast šī termina būtību, ir jāsniedz tā detalizēta definīcija. Šobrīd ar valsts politisko lēmumu tiešā veidā tiek saprasts vadības lēmums, kas izpaužas tikai un vienīgi politisko faktoru, institūciju un citu sociālo grupu ietekmes rezultātā formālā un neformālā līmenī. Šādi lēmumi ir vērsti uz lielām sociālajām grupām vai sabiedrību kopumā, jo tie skar tieši tās. Tie ir vērsti uz politiskas problēmas risināšanu, kas skar sociālo, ekonomisko, politisko vai citu sfēru gan vienas valsts, gan starptautiskā mērogā.līmenis.
Essence
Visiem šādiem risinājumiem ir savas īpašās iezīmes, kas raksturīgas tikai tiem. Pirmkārt, jāsaprot, ka šī procesa laikā visi strukturālie elementi attīstās secīgi, nododot viens otram laika gaitā uzkrāto informāciju. Tieši tāpēc lēmumi politiskajā procesā nevar būt statiskā stāvoklī, jo tie nemitīgi reaģē uz jaunizveidotām problēmām.
Pazīmes ietver arī to, ka tās vienmēr skar nevis atsevišķu cilvēku, bet visas sabiedrības vai lielu iedzīvotāju sociālo slāņu intereses. Tās ietver nacionālās, šķiru intereses, retos gadījumos arī personiskas intereses ārpus valsts robežām. Tomēr tajā pašā laikā nacionālajām interesēm ir jābūt labi definētām stabilā sabiedrībā un jāatzīst gandrīz visiem politiskās sistēmas elementiem.
Politiskajiem lēmumiem obligāti ir jābūt ar augstu sociālo nozīmi un sekām, tāpēc tie tiek pieņemti politiskā kursa pielāgošanas vai pat vadības sistēmas izmaiņu jomā. Tāpēc tos nevar ņemt atsevišķi, bet tikai kā kompleksu risinājumu.
Klasifikācija
Ir vairākas derīgas politisko lēmumu klasifikācijas. Lielais izmantoto tipoloģiju skaits galvenokārt ir saistīts ar pieņemto lēmumu dažādību. Tagad galvenokārt tiek izmantota līdzīga klasifikācija, kas tos iedala 2 veidos:
- Vadības lēmumiizstrādāts, lai rūpīgāk regulētu sabiedrībā notiekošos procesus.
- Otro veidu var saukt par politiskiem lēmumiem, kas palīdz nostiprināt varu valstī, lai stabilizētu pašreizējo politisko režīmu.
Papildus tam var izmantot vēl vienu tipoloģiju. Tas ir pilnībā balstīts uz pieņemto lēmumu novitāti:
- Pamācoši, jeb standarta, lēmumi tiek pieņemti tikai un vienīgi atbilstoši sabiedrības prasībām, tāpēc to izstrāde balstās uz jau esošo tiesisko regulējumu. Viņu dzimšana ir tehniska, jo viņus likts atbrīvot noteiktajā laikā. Tajos ietilpst valdības atkāpšanās no amata, iesaukšana bruņotajos spēkos.
- Pirmajam veidam var attiecināt inovatīvus risinājumus. Tieši to pieņemšanai ir nepieciešamas citas norises un jauni mehānismi, kādu līdz šim valstī vienkārši nebija. Šāda politiska lēmuma piemērs ir vēlēšanu sistēmas pārveidošana, kas skāra visu valsti kopumā.
Tipoloģija
Visi valstī izdotie lēmumi ir uzreiz iedalīti 4 veidos atkarībā no to pārklājuma zonas:
- FZ un augstāko institūciju - prezidenta vai pārstāvniecības institūcijas - rezolūcijas;
- pašvaldību lēmumi;
- lēmumi, par kuriem ir tieši atbildīgi valsts pilsoņi;
- politisko partiju un sabiedrisko organizāciju lēmumi, tostarp hartas vai politiski paziņojumi.
Pieejas
Politikas zinātne pašreizējā sabiedrības attīstības stadijā izmanto tikai 2 galvenās pieejas pašai šāda lēmuma pieņemšanas procesa izpratnei.
- Pirmā ir normatīvā teorija. Viņa atzīst, ka politiska lēmuma pieņemšana ir pilnīgi dabiska izvēle, lai sarežģītā situācijā īstenotu valsts mērķus.
- Otrā teorija ir uzvedības teorija, kas šo procesu uzskata tikai par mijiedarbību starp cilvēku grupām, lai aprakstītu daudzos faktorus, kas var ietekmēt jebkādu lēmumu pieņemšanu, pamatojoties uz konkrētu situāciju.
Tomēr, neskatoties uz izmantoto pieeju, pirmkārt, katram no tiem ir viena raksturīga iezīme – koncentrēšanās uz mērķi. Taču arī šādai mērķtiecībai ir jāatbilst parametriem: tai ir jābūt sabiedrībai saprotamai, tās pieņemtai un praktiski sasniedzamai, kā arī reāli jāatbilst mūsdienu sabiedrības iespējām un vajadzībām, nevis tai ir sveša.
Funkcijas
Katram politiskam lēmumam ir savas funkcijas. Galvenie ir:
- koordinācija starp dažādām cilvēku masām, kas darbojas pastāvīgi mainīgā vidē;
- korelācija - pastāvīga un savlaicīga izmaiņu ieviešana, iestājoties jauniem apstākļiem, lai atvieglotu uzdevuma izpildi;
- programmēšana ir kompetenta esošo mērķu un līdzekļu kombinācija, tas ir, racionālākā darbības principa meklēšana, lai sasniegtu pamanāmu rezultātu.
Apstrādāšanas darbības
Ja jūs novirzāties no teorētiskā modeļa, tad praksē lēmumu pieņemšanas procesam noteikti ir jāiet cauri vairākiem posmiem, pirms tas veidojas pašreizējā doktrīnā. Kopumā viņi ir pilnībā atkarīgi no valstī pastāvošā politiskā režīma. Demokrātiskā valstī, pirmkārt, ir nepieciešams rast vienotu konsensu starp dažādiem slāņiem, kas padara politisko lēmumu pieņemšanu grūtāku. Kopumā Krievijas politikas zinātnē ir pieņemts izdalīt 4 posmus.
Sagatavošanās posms
Šajā periodā pakāpeniski uzkrājas dati par sabiedrībā pastāvošo problēmu. Tiek analizētas sociāli politiskās attiecības problēmzonā, noteiktas to tendences un iezīmes. Praksē atklājas, vai esošā situācija tiešām ir problemātiska, vai patiesībā tā ir tikai pseidosituācija.
Projekta izstrāde
Otrajā posmā cilvēku grupa izstrādā politiskā lēmuma projektu. Tāpēc kolektīvais darbs šajā posmā ir tik svarīgs, jo tādā veidā var iegūt dažādu viedokļu un iespēju loku, apsvērt visus viedokļus. Tādā veidā var objektīvi izveidot memorandus, programmas, paziņojumus. Tāpat tiek noteiktas risinājuma perspektīvas, tiek veikta teorētiskā prognoze par izstrādātā projekta efektivitāti un spēju risināt sabiedrībā pastāvošo problēmu.
Lēmuma apstiprināšana
Pēc apkopošanasProjekta jaunākā versija ir jāapstiprina un jāpieņem turpmākai izpildei. Daudzas valstī pastāvošās partijas nepārtraukti cīnās savā starpā, uzstājot, ka viņu veids, kā atrisināt problēmu, ir vienīgais pareizais. Jebkurš projekts, kas tiek izstrādāts šajā posmā, ir jāiziet cauri leģitimitātes procedūrai, tas ir, atbilstībai visām valstī pastāvošajām likumdošanas normām. Tomēr tas arī nosaka, kā iedzīvotāji var uztvert publicēto lēmumu un reaģēt uz to. Šobrīd Krievijā izšķir šādas lobēšanas formas: uzstāšanās parlamentos, plašsaziņas līdzekļos, kongresos, organizācijās un daudzi citi veidi.
Ieviešana
Pēc lēmuma apstiprināšanas kārta tā izpildei. Iespējams, šis process ir visgrūtākais, tas prasa daudz laika un pūļu, jo ir cieši saistīts ar ekonomiskajām, politiskajām vai citām problēmām, kas izveidojušās valstī. Parasti uzreiz pēc ieviešanas sākuma politiskajā procesā sāk iezīmēties daudzvektoru raksturs, ko nevar izcelt agrāk kā prognozi. Kļūst svarīgi praksē izplatīt lēmuma sekas, lai tas sasniegtu valsts mēroga statusu.
Tomēr, lai kā arī būtu, pasaules prakse rāda, ka politisku lēmumu nevar pieņemt bez informācijas un analītiskā atbalsta. Ja sabiedrība to nepieņems, tad risinājums neiegūs lielu popularitāti un, protams, problēmu neatrisinās.
